2月5日，国际刑事警察组织向全球发出代号为“橙色通报”的“紧急全球安全警告”，要求成员国协助抓捕2月3日从也门首都萨那越狱逃跑的23名“对所有国家构成明确威胁”的犯罪嫌疑人，其中包括2000年10月美国海军“科尔”号驱逐舰爆炸案主谋贾马尔·艾哈迈德·巴达维。

　　里应外合绝地逃亡

　　据国际刑警组织秘书长诺布尔透露，这23名“危险人物”是2月3日，也就是也门法庭准备对关押在也门首都萨那市中心军事情报署一家重要监狱里的15名“基地”要犯提起诉讼的前一天，被发现突然失踪的。经过紧急搜查，警方发现了一条长约126米的地下通道。这条秘密通道从监狱通往外面的一座清真寺，从通道的结构判断，显然是这些犯罪分子在服刑期间与外面的同伙“里应外合”，从两头同时挖掘的。他们越狱后，也显然得到了外面同伙的快速接应与支持。

　　“基地”疑犯审判推迟

　　也门安全部门的一位官员2月3日说，23名越狱犯中，至少有13名已确认为“基地”恐怖分子。不过，该官员没有提供任何细节，也没有公布逃犯的姓名，他只是表示，所有逃犯去年都已经被处5年至15年徒刑，且所犯罪行都同恐怖活动有关。但据诺布尔进一步透露，13名“基地”分子中，包括2000年袭击美国“科尔”号驱逐舰事件的主谋贾马尔·艾哈迈德·巴达维和2002年法国油轮“林堡”号袭击案重犯法瓦兹·叶海亚·拉比伊。由于这次越狱事件，15名在押“基地”分子的审讯工作也被迫推迟。

　　“橙色通报”警示全球

　　越狱事件发生两天后，国际刑警组织才发布“橙色通报”，要求184个成员国提高警惕，加强对边界地区和国内地区的监视，协助也门政府捉拿危险的逃犯。2月5日，诺布尔在华盛顿说：“我们正在密切监控局势，我们将与所有国际成员合作尽力追捕那些危险的恐怖分子。”他同时敦促也门政府提供这23人的姓名、照片、指纹及其他信息，以便及时签发“红色通缉令”。

　　警方直指山区部落

　　事发后，也门政府未就此事发表任何评论。但据一位安全部门官员透露，也门军队和精锐的反恐部队随后立即封锁了萨那市中心监狱周围地区，设立检查哨，搜捕越狱的恐怖分子。美国联邦调查局也迅速作出反应，声称越狱事件是也门政府反恐的“一次重大挫折”。但有消息说，美国方面愿意对也门政府提供情报支援。

　　也门地形崎岖，一些山区部族一直脱离中央政府的控制，经常为恐怖分子提供庇护，因此获得了“恐怖分子天堂”的恶名。“9·11”之后，也门政府加强了反恐力度，但常常因进展有限而受到他国指责。越狱事件发生后，也门政府和国际刑警组织推断，这伙越狱分子很可能逃往了山区的部族，寻求他们的保护。