谈美国"税务警察"世界各国的"税务警察"一般有两种：一种属于军队或警察系列，如意大利财政警察和俄罗斯曾有的税警；一种是在税务局内部设立刑事调查机构，兼有部分警察的手段和职能。现在我们来谈谈美国税务警察".美国最初的国内收入局成立于1919年，当时只是情报组，专门调查税收欺诈案件，其成员为6个从联邦邮政局转来的巡视员。1978年，该机构更名为国内收入局刑事调查部，其总部设在华盛顿，目前约有2900人，专门负责对税收刑事犯罪的调查，同时也调查洗钱等金融犯罪。在国内收入局各部门中，刑事调查部规模虽小，但却是非常重要的部门，常被称为美国联邦税务机构的"警察部门".该部调查人员（称为"特别调查人员"）受国内收入局和联邦调查局共同培训，他们不穿制服，但佩有执法人员的识别性标志，在一些重大的安全警戒行动中，如遇警力不足，他们也担任一些外围警戒工作。

　　美国联邦税务人员并无统一的制服，在日常情况下，职员穿着比较随意，只有出现在公众场合时，才正式着西服套装，打领带。但税收刑事调查人员在执行搜查、逮捕等任务时，必须身穿蓝黑色夹克（也是政府刑事调查机构的识别性服装），在执行某些危险性较大的任务时，他们也穿防弹衣。

　　在美国税务行政调查和税务刑事调查同时归口国内收入局管理。税收刑事调查人员可以采用多种调查手段。一是可以签发有法律效力的举证通知书，要求纳税人或掌握纳税人信息的其他相关方（银行、亲友、交易伙伴等）提供有关资料或凭证。二是可以在另一通话者的配合下，对电话进行监听和录音。如该调查对象对妻子不忠而离婚，其前妻愤而举报他的偷税行为，前妻可以故意与调查对象通电话，争论有关财产分割事宜，而此时刑事调查人员可作录音，这个录音可以作为合法的呈堂证供。三是派人监视、跟踪调查对象，查清与之往来人群及常去的场所，甚至可以扮成垃圾工，拖走调查对象的垃圾，带回去检查分析，发现案件线索或犯罪证据。这个方法看起来有些可笑，但有时却十分有效。此外，刑事调查部门还可向法院申请搜查令，申请书主要写明两个内容：一是有初步证据表明税务犯罪已经发生；二是有极大可能在预定的地点找出税务犯罪的其他重要证据。得到搜查令后，刑事调查人员可立即赶到有关地点进行入户搜查，这样做的好处在于，调查对象还来不及掩盖有关情况，证据就被扣押。经验表明，搜查令十分有效。在某些紧急的情况下，调查部门还可向法院申请逮捕令，直接逮捕调查对象，但这种情况很少。

　　税收刑事犯罪调查员也配备枪支，枪支的作用在于威慑，真正使用的情况并不多。在调查行动中，通常由两人共同行动，这不仅是为调查人员的安全，也是为了加强调查中获得的口头证据的证明力，但也要根据不同的调查方法而定。

　　美国国会为了国内收入局能够履行职责，特制定了联邦税务法典第7601节至7610节，赋予税务机关以强大的执法权力。其中很重要的一项权力就是，国内收入局可发出具有法律强制力的举证通知书——SUMMON.根据有关法规，只要国内收入局认为纳税人应当承担纳税义务而未进行纳税申报，或申报不正确，就可以签发举证通知书，要求纳税人及其他掌握纳税人信息的相关方（纳税人开户的银行、与纳税人有经济往来的公司、能提供调查对象信函往来记录的邮政部门、保留有调查对象电话往来记录的电信公司等等）提供有关资料或凭证，及宣誓作证。

　　如果纳税人或有关各方对举证通知书不予理睬，国内收入局并不能直接对其进行处罚，而只能向联邦法院提出执行申请。一般情况下，法院会签发裁决，要求纳税人或有关方遵从举证通知书，除非他们提供强有力证据推翻举证通知书。如纳税人对此裁决仍然不予理睬，法官可以藐视法庭罪判决纳税人及有关人员入狱，甚至可以将关押期限定为直到纳税人服从举证通知书为止。一般情况下，绝大多数纳税人接到法院的裁决后，会迅速遵从举证通知书的要求。

　　举证通知书还可以要求纳税人宣誓作证，在这种情况下，纳税人可以运用美国宪法修正案第五条来拒绝回答。例如举证通知书要求纳税人提供其全部银行账号，但该纳税人知道自己瞒报了大量收入，就运用宪法修正案第五条拒绝回答。通常此举并不能结束调查，反而会加重调查人员的怀疑，更加坚定调查人员的决心。有意思的是，在抢劫、贩毒等案件中，犯罪嫌疑人在律师到场之前，常常一句话也不说，而在税收刑事调查中，许多调查对象却是滔滔不绝，甚至不顾律师的反对，透露出刑事调查部尚未掌握的证据，这些证据后来被用做呈堂证供将其定罪。

　　当刑事调查结束后，特别调查员需要写出报告，确定是否对他的调查对象进行起诉。如他认为应该起诉，需将报告交地区法律顾问处复议。如获得通过，该案件再交位于华盛顿的司法部税务处作最终决定。如获得通过，该案将交被起诉人所在地的地区检察官起诉，同时刑事调查部和法律顾问处将予以协助。与此相对照，联邦调查局调查终结的案件，可以直接移交地区检察官起诉，这与税务案件明显不同。这是因为税务案件的专业性比较强，容易引发法律纠纷，因而处理程序较为慎重。对税务刑事调查人员说谎的行为，哪怕是对一个细小问题的不诚实，都会给说谎者带来严重后果——不但构成了"对联邦政府雇员说谎罪"（联邦刑法第1001节），可能被判入狱3年及罚金10万美元，而且该说谎行为也将被作为"故意"违法的证据。当然，法律制度也并不能保证100％地惩治违法者。在律师的帮助下，被告人可以有许多理由来开脱，如一个年长的人声称误以为65岁以上不申报所得税（注：65岁是全额领取社会保险金的年龄），新移民声称误以为某项收入是免税的，这些理由往往会引起陪审团的同情。甚至，被告人辩称他对自己的偷税问题一无所知，因为所有的申报表和纳税资料都是他的会计师做的，而这位会计师已经死于一场意外车祸等等。还有，如纳税人先是偷税，然后又把税款补缴了，按法律来说，犯罪已经发生，应当受到处罚，但有事后补救行为的纳税人，往往会得到陪审团的同情而被判无罪。但这种情况除外：纳税人得到税务机关已经在对他进行调查的消息，因而迅速补缴了所有税款，这种情况不属于事后补救，一般仍会被判有罪。