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外警嘹望

反恐成为考验非洲各国政府智慧的重要课题

来源:国际在线 作者:佚名 发布时间:2015-01-27 17:04:01 浏览次数: 【字体:

 

国际在线消息(记者 彭睿):2015年新年以来,尼日利亚极端组织“博科圣地”发动多起针对平民的大规模袭击,引起舆论的密切关注。本月3日,“博科圣地”在尼日利亚东北部烧毁了至少16个城镇和村庄,造成2000多人死亡。在袭击过程中,该组织甚至强迫幼童充当人体炸弹。此外,在本月中旬,“博科圣地”还从尼日利亚越境对喀麦隆进行突袭,绑架了至少60人。上述袭击再次让人们对非洲各国政府所面临的反恐难题有了更为深刻的认识。

  据非盟统计,目前至少有16个恐怖组织活跃在非洲大陆,其中包括分别活跃在西非的尼日利亚“博科圣地”和东非的索马里“青年党”。“博科圣地”与尼日利亚政府军在该国东北部持续激烈交锋,甚至开始渗透至政治经济中心策划和实施袭击活动;而“青年党”仍然控制着索马里南部广大的农村地区,以积蓄力量,伺机反扑。恐怖势力在非洲地区的动荡与转型过程中表现出极其活跃的态势,采取了新的手段与策略,并制定了新的目标。为打击恐怖主义,尼日利亚、肯尼亚等深受恐怖活动侵扰的国家纷纷打出重拳。然而,受多方面因素的影响,当前非洲的反恐行动尚存在着诸多问题,如反恐力量不足,情报机构人力、物力缺乏,地方政府警察部门之间缺乏协调等等。分析人士认为,上述问题如不解决,恐将导致恐怖主义活动在短期内进一步恶化。

  如今,非洲大陆俨然已经成为恐怖分子的新训练场,非洲反恐形势引发国际社会高度担忧。联合国安理会此前曾发表声明表示,非洲可能沦为国际暴恐势力滋生地和向世界各地发动大规模恐怖袭击的跳板。非盟也曾警告说,战乱和恐怖主义正在威胁非洲的和平与安全,如不加以制止,很多非洲国家近年来取得的社会经济成果将遭到破坏。

  恐怖主义问题是非洲政治经济发展进程中的一个巨大的挑战。绝对贫困是恐怖主义滋生的最佳土壤。经济发展陷入困境、贫富分化日益加大等因素则滋生出恐怖组织兴起与发展的经济因素,被边缘化群体的不满情绪导致部分青壮年劳动力成为恐怖主义势力的后备军。而集权专制和贪污腐败是恐怖主义产生的政治内因。非洲国家既得利益集团维护私利而损害了部分民众的福祉,迫使民众寻求部落或者宗教集团等的庇护,导致反政府武装兴起并与政府对抗,其中一些武装更是向恐怖主义极端方向发展。

  蔓延非洲多地的恐怖主义具有组织国际化、手段现代化、意图政治化、后果严重化等特征,严重影响了各国政治安全、经济稳定,并且导致民众缺乏安全感。“博科圣地”、“青年党”等恐怖主义势力日趋走上国际化路线,不仅对非洲大陆安全形成严峻挑战,还对外国在非洲的利益甚至区一些域外国家构成巨大威胁。分析人士认为,现阶段应对非洲恐怖主义,必须着力于解决政府军装备落后与情报缺乏等问题,同时充分利用好国内、地区、国际之共同作用力,而根除非洲恐怖主义则必须从长计议,只有社会经济发展水平提高了,政府危机管控能力提升了,才能化被动为主动打下这场反恐攻坚战。

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