美国总统奥巴马刚刚提名的新任国家情报总监人选詹姆斯·克拉珀有美国“人力情报教父”之称，外界据此判断，美国吸取过去一段时间连续发生未遂恐怖袭击的教训，借机加快了情报机构整合的步伐。与此同时，为保证第十九届世界杯足球赛顺利举行，南非的情报部门也在加强反恐工作。此外，印度、西班牙等多个国家的情报机构，都越来越注重反恐情报的搜集。在反恐体系中，及时、准确的情报越来越成为其中最重要的组成部分之一。

资料图片：詹姆斯·克拉珀

    美国——

    换情报总监 增派反恐特工

    美国总统奥巴马5日宣布，提名退休空军中将詹姆斯·克拉珀为新任国家情报总监。这是继前任美国国家情报总监丹尼斯·布莱尔迫于压力宣布辞职后，美国继续整合情报机制的最新努力。

    近段时间以来，由于相继发生胡德堡枪击事件、圣诞节未遂炸机事件以及纽约时报广场未遂炸弹袭击事件，美国情报部门备受诟病。借国家情报总监换马之机，美国正加快情报机构整合的步伐。

    “9·11”事件发生后，美国加强了情报资源的管理与协调。美国国会于2004年批准建立美国国家情报总监办公室，其职责便是整体协调美国16个情报部门的运转，以整合美国情报资源。国家情报总监办公室下设国家反恐中心，具体承担所有反恐情报的搜集、分析工作。但上述两大功能在实际运作中均出现不畅情形，美国国家情报总监的职责、权限等也因之模糊不清。而情报保证不力，也是美国国内继续面临较大恐怖主义威胁的重要原因之一。

    有迹象表明，在美国致力于“轻声细语”的“接触外交”的背后，美国政府正不断加强情报工作，并扩大针对“基地”组织和其他极端组织的“秘密战争”，其战线远远超出阿富汗与伊拉克。

    有美国媒体报道说，目前，美国特种行动部队的人数和经费都在增长，并已部署在世界75个国家，除了长期驻扎在菲律宾和哥伦比亚外，美国特种行动部队还在中东、非洲、中亚地区开展行动，其中也门、索马里等国是重点。在去年的一次突袭行动中，美国特种行动部队在索马里击毙了一个“基地”组织在东非地区的领导人。有分析认为，美国特种行动部队的增强与美国中央情报局在巴基斯坦大量使用无人机等举措是奥巴马政府国家安全战略中重要组成部分。

南非——

    保卫世界杯 开展国际合作

    “南非时间”已开始读秒。再过几天，第十九届世界杯足球赛就要在南非开幕了。对于这场全世界球迷的盛宴，保证赛事安全、防范恐怖袭击成为当地警方最重要的职责。

    长期以来，南非是离恐怖主义较远的国家之一。但这里偶尔也会受到恐怖主义的威胁。去年9月，美国驻南非大使馆和美国政府驻南非所有办事处就曾因为受到恐怖主义威胁而关闭3天。美国国务院发言人当时说，这项针对美国驻南非各机构的安全威胁警报来自“可靠性很高的情报”。

    今年5月17日，一名来自沙特的“基地”组织军事指挥官在伊拉克被捕，而此人正预谋在南非世界杯期间发动恐怖袭击。随后，荷兰政府向本国球迷发出恐怖主义威胁预警，认为有关恐怖袭击的消息符合本国近期对南非世界杯期间安全形势的评估。

    为保证世界杯顺利举行，南非成立了世界杯安保指挥中心，情报部门是该中心最重要的组成部分之一。目前，南非警方和军方已配备无人侦察机、高炮、装甲车和先进的爆炸拆除设备等，但何时、何地以及是否采取行动，还要依赖情报部门提供线索。鉴于本国在反恐情报方面缺乏积累，南非情报部门已与各国情报机构及国际刑警组织等展开密切合作，将在比赛期间共同防范恐怖袭击和暴力事件。据报道，有关国家情报部门及国际刑警组织等已将可能在世界杯期间制造麻烦的人员名单提供给南非，一些国家还与南非建立了反恐情报及时通报机制，并介绍了开展反恐工作的经验。据南非世界杯安保指挥中心官员称，在情报部门的支持下，他们有信心给全世界球迷一届平安的世界杯。

 印度——

    建反恐中心 加强统一协调

    印美首轮战略对话4日在美国首都华盛顿落下帷幕，反恐议题成为此次对话的焦点之一。双方重申了情报调查对当前打击跨境恐怖主义活动的重要性，愿意加强两国间的反恐情报共享与安全合作。

    在2008年11月发生孟买恐怖袭击事件以前，印度国内负责打击恐怖主义的力量较为分散，且缺乏统一机构进行协调。2009年，印度内政部长奇丹巴拉姆公布了数十年来印度最大规模的安保部门重组方案。根据该方案，印度将新招募40万警察，并建立一个国家反恐中心，以阻止类似孟买恐怖袭击案的事件再次发生。

    方案指出，国家反恐中心将负责监管目前处理恐怖分子威胁的数十个情报和执法部门，加强对各类恐怖活动的情报搜集和处理能力，提高防恐和应急作战能力。由此，在孟买恐怖袭击案后成立的国家调查中心、国家技术研究中心、联合情报委员会和国家安全卫队等机构都将隶属于印度国家反恐中心。另外，印度调查分析局、航空研究中心和中央调查局等机构，将被重新定位，根据其涉及反恐任务的程度，有可能被纳入印度国家反恐中心。

    奇丹巴拉姆还宣布将建立一个国家情报数据库，它将在未来两年内把收录公民个人信息的21个数据库联在一起。奇丹巴拉姆表示，“9·11”事件后，美国在36个月内成立了国家反恐中心。然而，“印度等不了那么长时间”。按照他的计划，印度国家反恐中心必须在2010年底前成立。（记者 廖政军）

 西班牙——

    抓“埃塔”头目 情报部门首功

    今年5月，西班牙“埃塔”组织一号人物萨罗韦落网，同时落网的还有其助手阿希雷加比利亚。这也是西班牙和法国合作打击该组织的又一重大成果。

    “埃塔”组织在西班牙臭名昭著。该组织企图把西班牙北方的巴斯克等地区分离出去，同法国南部与巴斯克等地接壤的一些地区组成独立国家。为达到目的，“埃塔”组织使用暗杀、爆炸等恐怖暴力手段进行破坏活动。自上世纪60年代末至今，在“埃塔”组织制造的恐怖活动中已有近千人丧生。

    在打击“埃塔”组织的行动中，西班牙国家情报中心的特工扮演了重要角色。据披露，在抓捕萨罗韦的行动中，情报中心的特工首先截取了“埃塔”组织的通讯情况，继而掌握了萨罗韦和阿希雷加比利亚的踪迹。警方根据这一情报，一举将萨罗韦等人抓捕归案。

    西班牙国家情报中心组建于2005年5月，前身是西班牙高级国防情报中心。据该中心发布的信息介绍，组建新的国家情报中心是为了适应国内国际出现的新挑战，使国家情报机构实现现代化，拥有有效应对各种挑战的能力，维护国家领土完整和利益。特别是打击国内和国际恐怖主义活动，已成为该中心的最重要的任务之一，为此中心在人员和资金上都得到了补充。（记者 张金江）

国防部副部长詹姆斯·克拉帕

　　尽管奥巴马政府在刚刚公布的国家安全战略报告中放弃反恐战争的提法，并且不再延续布什时代的先发制人战略，强化多边合作来解决国际问题。但据英国媒体报道，奥巴马上台以来为打击“基地”等恐怖组织，美国特工活动的范围和人数大大增加，在75个国家执行秘密任务，搜集情报，追捕恐怖分子。

　　急剧增加

　　英国媒体称，奥巴马去年1月就职时美国打击恐怖组织的特种部队只在不到60个国家执行秘密任务。但在过去的一年半时间里，美国特工在也门、非洲之角的索马里以及中东、中亚和非洲其它地区的力量急剧增加，远远超过布什执政时期。目前美国在海外部署的特种部队人数超过13000人，其中有9000人平均分布在阿富汗和巴基斯坦。这表明奥巴马虽然口头上不断表示美国重视外交和全球合作，但在背后却采取了更为咄咄逼人的军事行动。

　　奥巴马同时还批准美国的特种部队对恐怖分子采取先发制人的打击，而且对这些特种部队给予的授权也超越布什时代。美国国防部长盖茨日前下令国防部在未来5年里削减不必要的开支以节省1000亿美元，将这些钱分给战斗部队，其中就包括增加特种部队的活动经费。在2011财年的预算中，奥巴马已经要求将特种部队的经费提高5.7%，总额达63亿美元。

　　渗透伊朗

　　美国特种部队对“基地”组织的打击主要采取无人机发射导弹的方式。这样的做法效果不错，单在伊拉克，在过去的90天里，美国军队打死“基地”组织42名官员中的34个。

　　另外，根据一份上周发布的报告显示，位于中东的美国中央司令部去年9月已经命令大量增加在该地区活动的秘密部队的人数，活动区域包括伊朗、沙特和索马里。特别值得关注的是伊朗，美国方面已经下令特种部队积极向伊朗渗透，搜集各方面的情报，为未来可能对伊朗采取军事行动做准备。

　　美情报头子人选“浮出水面”

　　5日，美国官员表示，美国总统奥巴马将提名国防部负责情报处理的副部长克拉帕担任国家情报总监。克拉帕将接替美国上月刚刚辞职的国家情报总监布莱尔。据信布莱尔多次因工作问题与奥巴马政府发生摩擦。

　　克拉帕是越战老兵，曾在军方多个部门担任高级情报官员，有着数十年的情报部门从业经验。官员指出，美国国防部长盖茨是克拉帕上任的强有力支持者。

　　报道指出，克拉帕一直以来被情报部门从业人员冠以“人工情报教父”的绰号，他善于利用间谍人际关系、卫星图像和通信截取等高科技手段的结合，来广泛搜集情报，确实是担任情报总监的合适人选。

　　国家情报总监办公室2004年设立，负责监管、协调各个情报机构。按规定，总监任期4年。布莱尔担任这一职务16个月后于上月辞职。