示威者与警察混战

　　上万名希腊民众5日聚集在雅典市中心宪法广场,抗议政府近日为应对债务问题而采取的紧缩政策。示威者与警方发生冲突,部分示威者被逮捕。

　　当天,希腊多个公共和私营部门的员工在工会的号召下举行罢工,抗议政府紧缩政策。许多学校关门,公立医院只留下急诊服务。雅典市内的公共交通全部停运,不少新闻工作者也参加了罢工。希腊各机场的航站楼工作人员当天停工4个小时,不少国际国内航班因此延误或取消。

　　在宪法广场上,一些带着头套的示威群众向防暴警察投掷石块,并与广场上的卫兵发生了小规模冲突,导致卫兵被迫撤离了一段时间。警察不得不用催泪弹驱散人群,并逮捕了部分示威者。

　　为应对债务危机和争取欧盟的支持,希腊政府3日出台了一份“加强版”的财政紧缩方案。根据方案,政府将削减公务员薪酬,提高燃油税、增值税和烟酒税,并对富人加税,预计整套方案将为政府增收节支48亿欧元。5日,希腊议会通过了这一紧缩方案。

　　紧缩政策引起希腊部分民众的不满。4日,希腊一些工会组织成员已举行罢工,并在市中心广场游行示威。在5日的抗议示威中,“反对稳定增长计划”、“谁制造了危机应该由谁偿还”、“不应该由老百姓来作出牺牲”是不少民众呼喊的口号和举起的标语。

　　紧缩政策引发的罢工和示威潮似乎还未结束。一些工会和行业协会已发表声明说,将在8日举行示威游行。希腊最大的两大工会———公务员工会和私营企业工会正在商议,将原定于16日举行的全国性大罢工提前在下周举行。

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　　希腊总理启动旋风式“信心之旅”

　　虽然希腊街头还在上演万人大游行,但总理帕潘德里欧还是在新的财政紧缩方案出炉后,展开了高调的“旋风式外交”。3月5日起,帕潘德里欧将逐一拜会卢森堡、德国、法国和美国领导人。他希望这是一次“信心之旅”,期待各国首脑的政治支持能为希腊政府在债券市场上的信用背书。

　　去年10月份上任的他在12月份宣布,当年希腊财政赤字占到国内生产总值的12.7%,远非上届政府预计的5%。消息一出,希腊政府在国际债券市场上的信用受到严重打击,国债利率飙升。如今,帕潘德里欧希望通过自己的行动,缩短赢回信任的时间。

　　在本月3日出台了新财政紧缩计划,4日成功发行50亿欧元国债后,帕潘德里欧5日启动了他的“旋风式外交”。当天上午他前往卢森堡会见首相容克,晚上在柏林与德国总理默克尔会面。随即他将在周日前往法国拜会总统萨科齐,下周二到美国与总统奥巴马见面。

　　分析

　　希腊获欧美大国支持

　　在这场高调的首脑外交中,帕潘德里欧希望向市场传递三个明确的信号:

　　第一,希腊并不需要外界资金援助。帕潘德里欧访问上述四国并不是要寻求资金援助,恰恰相反,他希望向市场证明希腊无需援助。卢森堡首相、欧元集团主席容克在会见后表示,“希腊无意在财政援助方面向欧元区其他国家伸手”。默克尔同样表示,希腊并没有提出希望德国提供援助的要求。

　　第二,希腊政府新政策足以实现控制赤字的目标。帕潘德里欧希望听到各国首脑对希腊新财政紧缩方案的肯定。会见后,默克尔面对媒体高调赞扬了希腊的新方案,称市场应当停止对希腊违约的质疑,希腊被迫退出欧元区的猜测是无稽之谈。她特别提到希腊4日成功发行巨额国债,说明新方案获得市场的认可。

　　第三,希腊得到了主要国家的政治支持。欧元集团、德法等欧元区大国以及美国的政治支持,对于希腊政府恢复信用至关重要。默克尔表示“我们非常能够相互理解”,并宣布两国将共同建立“德国-希腊政府委员会”,以帮助希腊在环保、能源、科研等领域进一步实现现代化。

　　在当前状况下,希腊渴望从各个主要国家听到“团结”的声音,渴望从各方获得强有力的政治支持,因为这将有助于希腊政府重新赢得投资者的信任,实现国债利率的回落,在未来几个月降低融资成本。

　　希腊政府4日发行的50亿欧元10年期债券利率为6.11%,虽然比1月底有明显回落,但与德国同期国债利率相比,两者利差接近300个基点,而过去10年,这一利差平均仅为34个基点。希腊还计划在4、5月份发行200亿欧元债券用于偿还到期债务,全年发债总规模将达530亿欧元。如果希腊政府不能尽快获得市场信任,国债利率就会继续保持高位,这将直接威胁未来的国债发行。

　　帕潘德里欧希望通过他的“信心之旅”重获信任,并已经在卢森堡和德国得到了积极回应。他在默克尔表态后说:“我听到了默克尔总理对我们政策的积极支持,这些缩减赤字措施显示了我们的信心和决心,这正是国际社会希望看到的。”他能否在法国、美国继续获得成功,最终恢复投资者的信心,市场将给出答案。