1月3日，美国驻也门使馆发布声明说，使馆于当日开始关闭，以应对“基地”组织阿拉伯半岛分支袭击美国在也门利益的威胁。美国总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南当天在接受电视采访时说，有迹象显示“基地”组织正在策划在也门发动袭击。这是2008年9月18日，也门士兵在首都萨那美国驻也门使馆外值勤。新华社/法新

    去年圣诞节发生在美国的一起炸机未遂事件，再次让美、英等国陷入恐怖袭击的恐慌，也让也门这个阿拉伯国家成为世界瞩目的热点地区。

    为了自身安全，美、英决心与也门共同抗击“基地”组织。也门是否将成为另一个阿富汗？美、英等国是否将对盘踞在该国的“基地”组织大打出手？一时间，也门反恐形势引起世界各国高度关注。

    也门：新恐怖策源地聚焦

    有消息说，炸机未遂肇事者阿卜杜勒·穆塔拉布承认自己受“基地”组织指使，“基地”组织也门分支也宣称对此次航班袭击事件负责，称这是对美国在也门打击该组织的报复行动。

    据也门安全部门宣布，从１９９２年到２００９年，“基地”组织在也门共进行了６５起恐怖袭击活动。近几年，也门政府移交司法机关处理的恐怖案件多达２５起。

    ２００９年年初，“基地”组织阿拉伯半岛分支机构在也门成立。一些在沙特、阿富汗和巴基斯坦北部地区受到打压的“基地”组织成员潜入也门，使该国反恐形势骤然紧张。也门警方公布的材料表明，“基地”组织在也门建立了训练营，招募恐怖分子，企图在该国部分省份建立所谓的“伊斯兰酋长国”。

    为了有效地打击恐怖分子，也门政府大力加强情报、安全系统建设，对“基地”组织成员进行全面跟踪，对恐怖分子实施先发制人打击。２００９年也门军方共击毙７０名“基地”组织成员，抓获７７人。

    尽管也门政府在打击“基地”组织方面取得了一定成效，但要彻底铲除“基地”组织并非易事。在经济方面，也门经济欠发达，贫困人口多，这些都是“基地”组织发展的土壤。从地理环境看，也门境内多山区和荒漠，易于恐怖分子藏匿。从社会环境看，也门人口仅２１００万，却有６０００余万件枪支散落民间，恐怖分子很容易得到武器装备。从政治环境看，也门政府忙于清剿反政府武装和南方分裂势力，这也为“基地”组织在也门的发展提供了空间。从外部环境看，美国与西方国家在阿富汗和巴基斯坦的反恐行动，迫使“基地”组织成员潜逃到也门。

    12月28日，美国总统奥巴马在夏威夷凯卢阿的海军陆战队基地就航班爆炸事件发表讲话。奥巴马称，美国政府将采取一切行动确保民众安全，并下令重新审查所有航班安检政策及措施。 新华社/法新　

    美国：加大反恐力度不出兵

    炸机未遂事件表明，也门“基地”组织已有能力对美国本土实施袭击。对此，美国总统奥巴马作出强烈反应。他不仅下令审查恐怖分子监测名单及航空安检措施，还宣布美国将与也门加强合作打击“基地”组织。

    美国卡内基国际和平基金会中东问题专家克里斯托弗·鲍切克认为，尽管也门一直是“基地”组织的重要据点，但这一次是“基地”也门分支首次对美国本土目标发起袭击，引起奥巴马政府的高度警惕。

    鲍切克说，目前美国政府主要通过资金、技术援助以及情报共享等方式向也门政府提供支持，增强也门军队对“基地”组织的打击能力。

    据美国政府官员透露，２００９财年，美国国防部公开向也门政府提供的反恐援助约为６７００万美元。而美国特种部队和中央情报局也与也门方面达成了秘密援助项目。

    美国国务院１月４日还宣布，在反恐援助之外，美国将在２０１０财年向也门提供６３００万美元发展援助，这项资金比２００９财年增加５６％。

    随着也门在美国反恐战略中的地位越来越重要，有舆论猜测，美国可能会直接出兵也门。对此，美国总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南１月３日表示，美国没有向也门派兵的计划，不打算开辟新的反恐战线。

    鲍切克也说，美国直接出兵也门的可能性很小，美国目前身陷伊拉克和阿富汗两大战场，无暇开辟新的战线。

    此外，也门政府对于美国直接出兵参与反恐也持排斥态度。也门政府官员多次表示，西方国家对也门的反恐援助应限于培训反恐部队和提供资金支持。 
 

    英国：加强与美合作出资也门

    美国炸机未遂事件发生后，英国迅速加强机场安全保卫措施。英首相布朗下令对现有机场保安措施进行检查，采用先进的设备和手段来提高机场安全，并表示“要加强与美国在反恐和情报方面的合作”。

    由于“９·１１”事件后追随美国参与反恐战争，英国目前已成为恐怖分子在欧洲的头号袭击目标。媒体指出，英国积极响应美国打击也门恐怖主义势力，原因在于该国一直存在反恐压力，２００５年７月的“伦敦地铁爆炸案”、２００６年的“密谋袭击希思罗机场案”以及２００７年的“格拉斯哥机场恐怖袭击案”都让英国人心有余悸。

    此外，炸机未遂事件也向英国政府敲响了警钟：英本土安全体系还存在漏洞。这使得英国下决心与美国携手打击也门恐怖主义势力。布朗证实，阿卜杜勒·穆塔拉布２００５年至２００８年间就读于伦敦一所大学，在此期间他与“基地”组织建立联系。

    为打击也门恐怖主义势力，英国已向也门提供了资金及其他方面的援助，包括协助特别反恐警察部队和也门海岸警卫队的行动。布朗透露，英国决定向也门提供１亿英镑（约合１．６亿美元）的援助，并将向其提供反恐情报。

    布朗日前表示，也门问题国际会议将于１月２８日在伦敦召开，希望沙特阿拉伯和其他海湾国家领导人参加。布朗说，英国的主要盟国都将参加这一会议，国际社会不能拒绝向也门提供打击极端主义所需的支持。