美国新总统奥巴马任命的阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克９日访问伊斯兰堡。他此行向巴基斯坦传达了一个强烈的信号：作为重要的反恐盟友，美国希望巴加强反恐行动力度以及同美国的合作。

    随着奥巴马上任，美国政府收缩了“反恐战争”的战线，将重点确定在阿富汗和巴基斯坦。经过一番重新审视，美国在南亚地区的反恐新政实际上已初现端倪：加强在阿富汗的正面军事行动，改善困难处境；对巴基斯坦恩威并重，确保其足够的反恐力度；安抚印度，为南亚地区营造良好环境。

    美军参谋长联席会议主席马伦９日在阿富汗首都喀布尔表示，阿富汗的情况变得更加糟糕，美国军方首要的重点是在阿富汗的战争。目前美国对阿富汗的增兵计划已是箭在弦上，而巴基斯坦的反恐对于美国的阿富汗战略起着至关重要的作用。

    长期以来，巴基斯坦西北部靠近阿富汗边境的部落地区局势动荡不安。由于地理条件和历史原因，武装人员经常往来于两国之间。奥巴马明确指出，巴部落地区内存在“恐怖分子的庇护所”。

    为敦促巴基斯坦积极反恐，美国制定了多重战略。首先，加强政府高层的互动，不断向巴政府施加压力。今年１月，尚在候任的副总统拜登就访问巴基斯坦并同巴领导人进行了沟通；巴陆军参谋长基亚尼将于不久后访问美国，主要议题也是反恐。其次，通过越境打击对巴施压。奥巴马就任总统仅仅几天后美军就对巴部落地区进行了两次无人机导弹袭击。自去年８月以来，不断落在巴部落地区的越境导弹使巴政府面临巨大的国内压力，也在一定程度上促使其加大反恐力度。此外，奥巴马班子去年就为巴准备了一个未来５年的经济援助方案，将援助与巴的反恐表现挂钩。

    与此同时，美国还不得不承认巴基斯坦对其反恐战略的重要作用。巴基斯坦领导人曾明确表示，没有巴基斯坦的支持，美国的反恐不会取得成功。有报道称，目前驻阿联军７０％以上的补给物资都是通过巴基斯坦运输，一旦后勤补给线遭到破坏，对部署在阿富汗的联军将造成不小的困扰。去年１１月印度孟买发生恐怖袭击后，印巴关系骤然紧张，巴暂停了在西北部落地区的军事行动，从巴出发的驻阿富汗联军物资补给车队就频频遭袭，损失重大。

    因此，美国为维持自身在南亚地区的反恐利益，还不得不确保巴基斯坦国内和国际环境相对平稳，缓和巴印紧张关系以及将来使两国维持正常关系将成为美国在南亚地区的“功课”之一。

    反恐是美国在阿富汗和巴基斯坦的利益所在，也是美巴两国关系的重要基础。面对目前南亚地区的复杂环境，美国无疑是千头万绪，也必须要多方出击才能“脱困”。即使美国能八面玲珑，协调好各国关系，和塔利班等势力的斗争对它来说也将是个巨大的考验。