印度国家犯罪记录局
在现代社会,随着科学技术的快速发展,犯罪手段越来越多样化,单纯依靠手工操作,已经无法处理和保存日益繁杂的犯罪信息,而计算机网络则成为应对这种挑战的唯一选择。1979年,印度国家警察委员会建议,成立一个国家级的机构,由其制定统一的犯罪信息保存格式,并专门负责维护全国的刑事犯罪记录数据库。根据这一建议,在1986年,警用计算机协调委员会、中央指纹局、中央调查局协调处数据科、警察研究和发展局统计处四个部门实现了合并,创建了国家犯罪记录局。
主要职责
国家犯罪记录局隶属于内务部,总部设在新德里,它的主要职责是:编制网络环境下犯罪信息记录及保存的政策框架、指导方针、体系结构、操作方法;推动基于网络技术的警务进程,提高警察机构的网络应用水平;领导和协调警用软件的研发,筹建国家警用网络资源中心;创建和维护面向警察机构的国家安全共享数据库,并逐步推进其应用的社会化;获取、处理和共享罪犯的指纹记录,推动指纹识别的自动化,进行指纹学的相关研究;提供网络技术和指纹培训;与国外警察交流合作,共享犯罪情报信息。
组织结构
国家犯罪记录局是印度国内第一个安装指纹自动识别系统的单位,有比较先进的数字化指纹库、刑事犯罪信息系统和模拟画像系统。国家犯罪记录局由管理培训处、记录处、计算机系统处组成。管理培训处下辖综合管理科、培训科和有组织犯罪记录科;记录处下辖犯罪记录可、统计科和指纹科;计算机系统处下辖系统研发科和系统维护科。
警用软件系统
国家犯罪记录局作为各级警察机构使用现代科技手段的一个推动力量,自成立以来,引进和独立开发了多套警用软件系统,其中,最有代表性的是刑事犯罪信息系统,指纹自动识别系统和模拟画像系统。
刑事犯罪系统
在最初的应用设计和开发中,刑事犯罪信息系统使用的是Unix转到Windows操作平台。现在,该系统的升级版可支持古吉拉特语、马拉地语、泰米尔语、果鲁穆奇语、卡纳达语、印地语等多种语言。
目前,在世界上安装并使用刑事犯罪信息系统的国家有35个。印度的警察机构已经安装了727套该系统,他们准备在未来三年内,为15000个分局和近10万个警署都安装上该系统。届时,几乎所有的印度基层警察机构的警察都可以根据需要,随时随地通过因特网登陆该系统,查阅犯罪信息。
指纹自动识别系统
从1955年起,印度开始组建犯罪嫌疑人指纹库,现代科学技术的发展为实现指纹的数字化保存和比对提供了便利。该识别系统主要用于提取和保存犯罪嫌疑人的指纹,对警察机构或其他调查机构提取的指纹进行研究、分析,并提出建议,对国际刑警组织提供的嫌疑人的指纹进行保存,并随时比对。现在,国际犯罪记录局的指纹自动识别系统里已经保存了730575个已决犯的指纹记录。
模拟画像系统
模拟画像系统可以根据证人对嫌疑人的头部、眼睛、鼻子、嘴、下巴的描述,从数字化的肖像目录库中自动提取出符合上述特征的面部五官,从而生成一个完整的嫌疑人的脸部画像。国家犯罪记录局已成功使用该系统帮助中央调查局、地方各警察机构破获多起疑难案件。模拟画像系统可以在Windows9X/XP/NT/2K操作系统下运行。
年度统计报告
国际犯罪记录局每年都会公布三份统计报告,即犯罪统计,意外死亡及自杀统计、监狱统计。
犯罪统计
印度第一份犯罪统计报告是1953年发布的,截至目前,已发布了53份。该报告载有以下内容:国家和各邦层面的违反联邦及地方法律的各种犯罪活动、警察机构接受报案的情况、警察机构和法院对案件的处理情况、罪犯的年龄和地域分布、青少年犯罪、经济犯罪、暴力犯罪、针对妇女的犯罪、针对儿童的犯罪、暴力犯罪(诸如强奸、抢劫、凶杀、绑架等)受害者的分布、警察拘留所的使用情况、警察机构的编制和支出以及基础设施情况。
意外死亡及自杀统计
印度第一份意外死亡及自杀统计报告产生与1967年,截至目前,已发布了40份。报告共分为两部分,第一部分主要包括:国家和各邦层面上的意外死亡情况、各种类型的机动车所造成的道路交通事故死亡情况、道路交通事故的时间、地域分布情况、受害者的年龄、性别情况;第二部分是关于自杀的统计,其中包括自杀者的死亡原因、年龄、职业、收入情况、婚姻状况、社会地位、受教育程度等。
犯罪记录局的统计显示,2006年印度记录在案的自杀人数达11.8万,比2005年增加4198人。印度专家指出,家庭纠纷、失恋、疾病、考试压力和嫁妆是导致印度人自杀的主要原因。另外,有1.7万名农民迫于贫困和债务负担而自杀。印度西孟加拉邦、马哈拉施特拉邦、安得拉邦等5个邦去年都各有上万人自杀。其中马哈拉施特拉邦的农民自杀现象最普遍,自杀者达4453人。西孟加拉邦有6605名自杀者是女性。
监狱统计
从1995年起,国家犯罪记录局每年都会发布一份监狱统计报告,该统计报告主要包含以下内容:已决犯和未决犯的姓名、在押犯年龄组的分布、外国籍囚犯所占的比例、罪犯的地域分布、主要犯罪活动的地域分布特点、对囚犯的职业培训和矫治、狱警编制的增减情况、监狱预算去向等。
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