每个国家都有自己的历史传统和社会结构，也就有各自不同的社会矛盾。警察，往往是社会矛盾的最后一道“减震器”，在突发事件中，警察的组织和表现往往是衡量这个减震器功能的最好指标。

SWAT———
美国警察中的佼佼者

　　在洛杉矶，和好莱坞星光大道一样著名的，就是那里居高不下的犯罪率。SWAT就是在这种严酷社会背景下应运而生的。
　　SWAT的全称是special weapons and tactics（特殊武器战术队）。顾名思义，这是警察队伍中的一支特种作战单位，主要负责打击重大的犯罪活动，包括支援当地常规警察、缉毒、反恐、重大活动安保、营救人质等。可以说，它是一支全能的优秀特种警察部队。一般只是在有重大突发事件和特殊情况时，SWAT才会出动。
　　20世纪60年代中期，为了应对日益严重的暴力犯罪活动，洛杉矶警署开始着手建立一支能够快速反应、训练有素、装备精良、能够应对重大突发的暴力活动的特警部队，于是SWAT诞生了。组建之初，SWAT的全称被称为special weapons attack team（特殊武器攻击部队），由于这个名字过于“军事化”和有暴力色彩，用在一支警察部队过于生硬，所以人们就为SWAT改了一个更为“温柔”的名字：special weapons and tactics。
　　这支隶属于美国洛杉矶警署的警察部队，有着充满传奇色彩的身世背景和闻名世界的战绩。开始时，SWAT的队员都是从常规警察队伍中挑选出来的精英警员，他们志愿加入到SWAT中，并由海军陆战队负责训练。重要训练科目为城区巷战技巧和近距离室内作战等。但是，经过随后的多次处理城市犯罪行动总结的经验，人们发现这种训练对于警察打击犯罪暴力活动没有什么好处，相反会造成很多市政设施和私人财产的损失。因此，洛杉矶警署开始改革SWAT的作战方针和训练方法，旨在使SWAT更为有效地打击犯罪活动和保护公众生命财产安全。在消除犯罪活动的同时，尽可能避免不必要的大规模枪战和公共设施破坏。
　　随着作战经验的不断积累，SWAT逐渐发展壮大。由于能有效地遏制犯罪暴力活动，以及在历次行动中的良好表现，SWAT开始被美国各地的警察部队所效仿。在美国本土及海外的重大打击犯罪活动中，经常会看到SWAT的身影。SWAT开始被全世界的人们所熟知。
　　SWAT全编制67人，包括1名中尉领导。整个SWAT，6名士官领导、6支分队，每分队下辖两个5人小队。执行任务中，各小队又编成进攻组、狙击组、支援组、医疗组和谈判组。一个典型的进攻组5人小队中，由一名侦查SWAT的主要任务为人质救援，对普通警队进行火力支援、高风险搜查、逮捕令的执行、高层官员护卫等。
　　加入SWAT需要经过严格苛刻的选拔，所有申请加入队伍的警员都是自愿参加，且在警队中服役超过4年，他们的业绩必须是在全局的前25%。达到上述要求的警员，才有资格进行下面为期6个月的训练评估。训练主要是考验队员的体能、射击技巧、战术运用等。同时要求每位队员都要拥有强健的体魄、灵敏的反应和良好的心理素质，以应对各种突发事件和快节奏的作战任务。此外，通过苛刻的训练选拔出来的队员，还要进行每个季度一次的体能测试，这是为了使每名队员都能保持在巅峰状态。经过半年的选拔，最后合格者才有资格加入SWAT，成为一名真正的精英警员。

美国：全球最完备的应急组织结构体系

　　美国从20世纪60年代开始进行城市社会应急联动中心建设。至今，应急联动中心已遍布美国的各个州市。应急联动中心主要负责治安报警、救火、医疗救助等应急事件的处理协调，并为警察、消防、急救的资源调度提供综合通信网络。
　　“９·11”事件后，美国的应急管理进入了第三个十年。恐怖分子和大规模杀伤性武器成了美国最新的关注点，这是应急管理的重点。美国政府的应急管理措施也经历了从联邦政府和州政府共同应对到冷战之后美国联邦紧急事务管理局统一负责，再到后“9·11”时代国土安全部集中精力对付恐怖主义引发的各种危机的“三级跳”。
　　2003年3月，美国组建了国土安全部，是继美国国防部、医疗服务部之后的第三大联邦机构，有22个机构被归在它的管理之下，其中包括作为突发公共事件应急管理机构的美国联邦应急事务管理总署。
　　美国的紧急状态或突发事件政府应对机制由以下几部分组成：一种是机构设置机制。处理紧急状态的机构有综合性的协调机构和专门的处置机构两种。前者如美国的“政府有关部门处理恐怖活动对策委员会”作为政策协调机构，由国务院领导，国家安全会议、联邦调查局、中央情报局、国防部等部门的人员组成。一旦政策确定，则由各个部门分头执行；后者如美国的特殊武器战术队等。还有一种是政府紧急权机制。紧急权是指主管的国家机关在紧急状态下采取应对措施的权力，从主体来看，国家元首、议会、政府及其部门、军队、司法机关、地方政府机关等都享有一定的紧急权。例如，美国《国家紧急状态法》和《国际经济紧急权力法》均授权总统行使紧急状态宣布权。
      第三种是临时应对措施机制。临时应对措施因紧急状态的具体情形和不同实施机关而异，主要有：公民权利限制、戒严和宵禁，动员和征调其他紧急措施。
　　美国形成了一套比较快速和有效的应急处理体系和机制，同时注重日常演练，从而保证了一旦发生紧急事件时能够在人员救助、社会稳定、防范事态扩大、恢复正常的社会和经济生活秩序中发挥作用。

模拟训练室：让公众身临其境地感受突发事件中的警察

　　为了让更多的民众更深刻了解突发事件的过程、强化防范意识，美国各地警署都开设了模拟训练室，定期对公众开放，以让他们身临其境地参观，并亲身体验。
　　模拟训练室是去年10月联邦政府统一修建的，普及到全国每一个警察分局。模拟训练的内容主要是警察巡街时对突发事件的反应和处置，硬件很简单，一辆警车模型、一把激光模拟手枪、一个数字投影机。复杂的是软件，训练科目被制作成一系列电影，将受训者置于虚拟的情景之中。教官操纵计算机在屏幕上生成突发事件案例，人与电影互动，受训者如身临其境地对电影里出现的各种情况作出反应。