英国司法大臣杰克·斯特劳５日在议会下院宣布，政府计划耗资１２亿英镑（约合２４亿美元）修建３座规模空前的超大监狱，并打算购买一艘船，来关押一万多名犯人。

“泰坦监狱”

   英国《泰晤士报》６日报道，这３座拟建的超大监狱平均每座能容纳约２５００名犯人，规模大幅超过英国现有任何监狱。因容量超大，这些监狱又以巨人之名被称为“泰坦监狱”。

    第一座超大监狱将于２０１２年完工并投入使用，其他两座将在２０１４年竣工。这３座监狱将分别建在伦敦、西米德兰兹和西北部地区。

    斯特劳说，监狱建设期间，政府计划购买一艘船并采取其他短期措施为新入狱犯人提供生活空间。政府计划２０１４年以前增加２万个监狱空位，并关闭共容纳５０００名犯人的多座老旧监狱。

    这一计划的提出基于卡特勋爵关于英国监狱人满为患的一份调查报告。这份长５５页的报告建议，超大监狱应采用节约成本型设计，并应用最新技术。这些技术包括生物识别、条形码和大门电子操作系统等，将提高工作效率。

    卡特勋爵承认，新建超大监狱的巨资由纳税人承担确实有些不值，但现在必须维护刑事司法系统完整。

    “囚”满为患

    《泰晤士报》说，虽然政府耗费巨资新建超大监狱，但监狱空位可能仍然“供不应求”，因为英国囚犯总数７年内可能达１０万以上。斯特劳说，英格兰和威尔士囚犯总数２０１４年将达到９．６万。

    英国《独立报》说，英国现有囚犯约８．１５万人，创下有史以来最高纪录。近１０年来，囚犯总数增长了２万多。

    《独立报》说，英国囚犯比例大幅高于西欧其他国家。英国监狱改革基金会统计数据显示，英格兰和威尔士每１０万人中有１４８名囚犯；而在法国和德国，每１０万人中分别只有８５名和９３名囚犯。此外，英国女性囚犯数量由１９９５年的不到２０００名增至如今的４５１０名。

    针对监狱人满为患的现状，卡特勋爵建议成立一个“量刑委员会”，在量刑时考虑监狱资源。这一提议立即招致反对声音。有人批评说，应当按罪量刑，而不是考虑监狱空间。

    招致反对

    新建超大监狱计划提出后，立即遭到激烈批评。许多人认为这一计划目光短浅，无法得到支持。

    霍瓦德刑罚改革联盟负责人弗朗西丝·克鲁克说：“占用绿地修建洞穴般的大仓库，让那些人整天躺在床铺上无所事事，而后又把他们放回社会继续犯罪，这对纳税人和受害者来说都不公平。”

    帮助服刑人员改过自新的公益组织“Ｎａｃｒｏ”负责人保罗·卡瓦第诺说，只新建监狱而忽视刑罚功效，用这种办法解决监狱空位不足实在过于简单。“这样做将使英国成为欧洲监狱之都，而且会浪费资源。那些资源本可以更好地用于改造犯人、预防犯罪和帮助受害者。”

    面对反对声音，斯特劳坚持认为政府计划正确。他说：“除非必要情况下，否则没有人愿意把其他人关起来。对于那些不适合在社区服刑的犯人，我们不得不为他们提供监狱空位。”