本报记者采访ＢＣ省律政厅检察官特雷夫·萧

　　站在大不列颠哥伦比亚省（简称ＢＣ省）的维多利亚市法院门口，我们一时对加拿大的法院体制感到困惑。在同一座办公大楼里，竟然分别有省法院、省高级法院和省上诉法院。要不是经ＢＣ省律政厅行政检察官罗丝·皮卡（ＲｕｔｈＰｉｃｈａ）特别介绍和说明，这种各级法院“三代同堂”现象对我们来说是难以想象的。

　　11月5日上午，罗丝带我们参观了维多利亚市法院，并一起旁听了不同法庭的庭审。

      治安法官不着法官袍

　　据介绍，在加拿大，省级法院是最基层的法院，几乎所有的案件都是从这里开始的，包括刑事案件和民事案件，因此工作量非常大。为提高办案效率，他们分别设有治安法庭、审理法庭和判决法庭。所有进入法院的案件首先要到治安法庭，由治安法官来分流案件：情节轻微的直接结案；案情比较严重的交到审理法庭，由法官审理判决；控辩双方已经达成认罪协议的，无须法官审理，直接进入判决法庭，由法官作出判决。

　　我们旁听的第一个法庭就是治安法庭。只见审判席的最高处坐着一位女士，她正在听检察官和辩护律师对案情的陈述。法庭的布局与一般法庭无异：依次是法官、书记员、律师和检察官。唯一不同的是，坐在法官席上的女法官没有穿法官袍。

　　当我们好奇地问为什么时，罗丝告诉了我们一个新名词“ＪｕｓｔｉｃｅＯｆＰｅａｃｅ”（简称ＪＰ），我们暂且把它译成“治安法官”。不过，“治安法官”并不是真正意义上的法官。只要是年满十八周岁的居民，有选举权、有良好教养和信誉、能保守秘密、没有犯罪记录等，经过申请便可做“治安法官”。

　　罗丝告诉我们，一般来说，当“治安法官”不需要有法律教育背景，他们只对受理的案件做行政管理，安排案件何时开庭、在哪个法庭审理等，而不能作判决。

　　办案效率因治安法官而提高

　　在随后的采访中，我们了解到，不同地区对治安法官的要求有所不同，有些地方的法院要求治安法官有一定法律教育背景，而且他们可以对一些情节轻微的案件直接作出判决。

　　蒙特利尔的一位朋友就给我讲了一个他亲身经历的案例：他曾经因为开车超速被指控。当他按照法院传票规定的时间和地点赶到指定法庭时，发现空荡荡的法庭里只坐着一位女士。朋友上前探问，那位女士说：“我就是法官，这里就是法庭，你因何被诉？”朋友当即作了交通警察执法理由不充分、罚款额太高的陈述。女法官认真倾听后表示：“今天我无法通知警察到庭，请你几天后再到这里来跟警察质证。”朋友觉得不值得为了一点罚款再专程跑一趟法院，就问法官是否有其他的解决办法。法官看着他问：“你认为罚多少合适？”朋友想了想说：“我觉得20块钱差不多。”“好，那就罚20元。”那位朋友说，没想到法官这么痛快地答应了，案子就此结案。

　　那位法官实际上就是一位治安法官。治安法官的存在大大提高了办案率。据介绍，维多利亚市法院平均每个月大约受理700余起案件。经过治安法官分流后，只有30％较严重的案件需提交到审理法庭审理。另外70％的案件中大部分因当事人认罪而不需要审理，而直接进入审判法庭，由法官作出判决。还有一些案件因情节轻微而直接结案。

　　记者了解到，在加拿大，大部分刑事案件是通过“认罪协议”的方式结案的，即犯罪嫌疑人通过主动认罪，以获得较轻的处罚。通常，辩护律师与检察官会就认罪条件、具体的刑期等达成一个协议，然后由检察官提请审判法庭的法官直接进行判决，而不要审理。

　　在此后的采访中，ＢＣ省律政厅刑事司法处商业犯罪组检察官特雷夫·萧（ＴｒｅｖｏｒＳｈａｗ）告诉我们的一个数据让我们记忆深刻——加拿大通过“认罪协议”方式处理的案件占70％。“当然，法官不会仅仅根据检察官和辩护律师达成的协议作出判决，而仍然根据事实和法律依法独立裁判。”特雷夫·萧补充说。

　　宽与严的和谐统一

　　参观维多利亚法院，我们还有一点感受很深，那就是法庭的开放和对法官的尊重。在这里，法庭是完全对公众开放的，任何人只要遵守法庭的规则，随时都可以进出法庭，旁听案件。我们在那里旁听案件时注意到，庭审过程中，不断地有人进进出出，只要你保持安静。从这一点看，他们似乎很开放，很宽松。但是，另一方面，他们又很严格，比如，在法院里不允许使用任何电子设施，包括录音、录像设备和手机。即便是记者，也不得使用录音机和照相机对法庭的审判进行录音和拍照，如果想给案件报道配图片，只能画素描了。

　　加拿大司法部刑法政策司顾问安妮米柯·霍尔休伊斯（ＡｎｎｅｍｉｅｋｅＨｏｌｔｈｕｉｓ）认为，“法庭的开放是确保审判公正的最基本的保障。”

　　我们还注意到一个有意思的细节，每个出入法庭的人，在进入和离开的时候，都会在门口停下脚步，向着法官的方向鞠一躬。对不拘小节、强调平等意识的西方人来说，他们的礼貌往往是见面时一声随意的“哈罗”，离别时一声洒脱的“拜拜”，很少见到他们这么虔诚地低下高贵的头颅。

　　这个出必恭、入必敬的规则，折射的是对法律的无比尊重。