破案经费里有“窟窿” 追逃犯警察要出多少“血”
【北国网讯】新闻背景：一般刑事案件追逃费用平均至少一万元
在公安部召开的2006年公安机关基层基础建设年发布会上，新闻发言人武和平透露了刑事案件侦破费用的一组数据：“一起一般的刑事案件在追逃过程当中，需要支付人力、物力平均至少要1万元左右。”稍大的刑事案件的侦破费用都要在10万元以上，“甚至上百万、数百万”。
“宁破十起现案不破一起积案，宁破十起积案不抓一个逃犯”。
这是在公安内部流传得比较广的一句话，这也是许多追逃刑警的口头禅。由此可见，追捕一个逃犯的难度之大。这句话也一针见血地反映出警察追捕逃犯要付出相当大的代价。
每当提到“逃犯”这个词，人们总会感到惊恐。逃犯就像定时炸弹，藏在暗处，窥视人群，继续作祟。随着社会的发展，流动人员犯罪的比例大幅上升，其手段之残忍，情节之恶劣，后果之严重实在是令人感到毛骨悚然。而在犯罪的流动人员中，有相当一部分人是公安机关正在通缉的逃犯。所以，公安机关花费大量精力追捕逃犯的意义不言而喻。
人们通常会在影视作品里见到警察为了追捕一名逃犯而英勇献身的情节。就在人们感叹警察“追逃”的危险和艰辛时，殊不知，在“追逃”这两个字的背后，公安机关和担负追逃任务的警察还承担着另外一种“牺牲”。
追捕一名逃犯，警察到底要付出多大的代价？
郊县警察
刑警衣兜里的特殊“小本子”
省内某县公安局的刑警小雷从警已经三年多了，自打他到刑警队工作到现在，因外出办案而积攒在手里等待报销的条子已经能装订成一个小本子了。
小雷所在的公安局地处郊县，经济不算富裕，一年下来案子虽然不多，但他的手里还是攒下了不少去外地追逃时自行垫付经费的发票。如果把“小本子”发票的金额累计起来，对于每月只有千余元工资的小雷来说，可是一笔不小的数目。可小雷只能等局里的财会内勤通知，分期分批地“消灭”“小本子”。
因为小雷是刑警，一年到头总要有个把月的时间在外地办案追逃。因为局里办案经费紧张，外出追逃的经费只能由自己先行垫付，用同事小马的话讲，这叫“队里的规矩”。
对于追逃的警察来说，要整日抛家舍业地东跑西颠，这就免不了要在外地“吃、住、行”，可“吃、住、行”这三样哪一样也离不开“钱”字。
吃
“去年我们去山东追捕一名逃犯，白天加黑夜，总共在外面呆了一个星期。这一个星期，我们因为兜里钱少，只能是啃着面包就汽水，吃得最好的一顿是每人要了一碗米饭，三个人要了两盘炒菜。”
住
“我们住的也是当地最差的旅店。因为条件差，大家都休息不好。
回来之后，局里给我们三个人报销费用时，我们都自觉地只报销了一部分钱，因为有时外出追逃去的地方都很艰苦，很多时候的花销根本没法开正规发票，也报不了销。再说，像买水这类的费用，咱也不好意思报销啊，所以追捕一个逃犯究竟得花多少钱的这个问题不好回答，只能算大钱，小钱就忽略不计了，也记不住。但小钱加起来肯定也不是小数，积少成多啊。”
行
小马的队里有一辆面包警车，这辆“老爷车”不仅有抛锚的“习惯”，而且还有费油的“特点”。小马说，如果开着这辆车外出办案，带的这点经费都得给它用上，不是修车就是加油。
由于小马经常需要为办案自掏腰包垫付经费，家人有时想不通就问他，“天下有你们这样的工作吗？没挣多少钱，反倒每月成负数，搭钱工作！”每当这时，小马真想去局里找领导说道说道，但当他看到身上穿着的已经洗得发白、袖口已经磨得发亮的警服后，他都会叹口气低下头对自己说声“算了”。
派出所里更“寒酸”
据小雷讲，他所在的单位还算是条件好的，在他们县公安局的31个派出所中，有3个派出所没有汽车，另外28个派出所中共有21个派出所的车辆到了报废年限。已经有5个派出所因拖欠汽油费、修车费而被告到了法院。民警的收入更是“寒酸”，他参加工作的头一年，他们县公安局的很多民警有时每月只能领不到300元的基本生活费。在这种情况下，民警外出追捕逃犯的机动能力可想而知，所以有些积攒在手里等待报销的办案经费，就成了“死账”。
就是在这么难的情况下，小雷所在的公安局还是完成各项追逃任务。
城市警察
老刑警“不敢”出门追逃
老邵是省内的一名都市刑警。前年，他开始和另外两名刑警抓捕一名杀人逃犯。他们前后三次前往江西抓捕，每次都是他们三个人，每次出差都需十天左右时间，来回乘火车、汽车的交通费用就高达4000余元，住宿费用2000余元，其它杂费1000元，三次赴外地抓捕所用经费两万元左右。
可是，老邵所在的刑警大队每月平均经费仅有数千元，仅他们三人追捕这名在逃犯的经费就已经超出了全队的追逃经费。
刑警的“负罪”心理
虽然能够得到及时报销，但老邵他们还是“不敢”追逃，不是畏惧辛苦和危险，而是感觉花着公家的钱，如不能完成任务，自己容易背负“罪人”的骂名。
城市里的案件与农村相比性质要严重一些，一些大要案往往发生在城市。“如果是大案还能好一些，上级政府重视，投入的专案资金比较充足，追捕逃犯我们也心里有底，甚至是可以坐飞机去抓人，办案效率也高，群众也满意。”
被害人的“怀疑”心理
“但是，并不是所有案子都能有这么充足的资金让你去坐飞机追逃，更多的时候还是要坐完火车坐汽车，坐完汽车坐马车。”据老邵说，有些逃犯的落脚地点比较模糊，不敢确定去了外地就能把人抓回来，所以不敢“贸然”出击。有些时候，一些案件的被害人就会主动出钱帮刑警们去外地追逃，可老邵他们真的不敢收老百姓的钱。为此，有些被害人还对老邵他们生出怀疑，认为他们不作为，甚至是怀疑与逃犯“警匪勾结”。
“出血”买线索
老邵说，干警察这行性格直，一有案子马上就抬腿走人，出门追逃来不及多想，外出办案花钱的地方多着呢！花钱时挺痛快，可回来报销时就心虚了。打个比方说，到了外地人生地不熟的，需要线索和情报时，我们总得给“线人”出点“血”吧？你说，这钱咋报？别说是三十、五十地往里搭，有时三头二百的也不算啥。所以说，追捕一名逃犯的经济代价是很大的，国家投入资金不说，就连咱们警察个人也得“牺牲”个人利益。好在我老婆还能理解，你看我这夹包里的钱，不能下两千，否则得现回家取钱出门办案。
保障经费
让追逃警察快马加鞭
由于各地区的经济状况不同，财政水平不同，有些城市和郊县公安机关的办案经费紧张，在连民警的医疗等生活基本需求都不能保证的前提下，若想令其有逃犯就得抓捕到位是不现实的。攒在民警手里的报销单，难免会影响到民警的工作热情。好在，保证基层公用经费的保障是“基层基础建设年”一个重要的建设目标。
目前，我国正处于人、财、物的大流动时期，同时也给逃犯们躲避追捕提供了条件。特别是当前比较“流行”的作案手法是“跳跃式”，甲地做案、乙地销赃、丙地藏身，给抓捕工作带来了极大困难。一方面，逃犯挖空心思四处躲避抓捕，另一方面，因缺少经费使得民警们无力抓捕。公安机关追逃经费的落实，是彻底消除社会治安隐患的根本保障。
无论公安机关的经费如何紧缺，我们还是看到一个又一个的逃犯落入法网。记者在采访中看到，许多刑警对垫钱追逃无怨无悔，这种精神让我们感动。随着网上通缉、悬赏缉凶、科技强警等一系列举措，再狡猾的逃犯也是无处藏身。
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受美军在伊战期间发布“扑克牌通缉令”的启发，河南警方把涉嫌杀人的犯罪嫌疑人头像及信息印在扑克牌上，免费在列车上发放。此做法引起了公安部命案必破督导组的关注。扑克牌是各阶层人士的娱乐工具，有广泛的普及性。把命案嫌疑人印在扑克牌上，这种新颖的形式会吸引人们的眼球，同时又是免费赠送，既能娱乐，又能看信息，极易被人接受。
另外，扑克牌还有保存和流传的优势，可重复使用，最重要的是扑克牌上对每个通缉的杀人在逃嫌犯都有悬赏，悬赏金额从几千到两万。警方算了一笔账：印制一张悬赏通告成本在一角至三角，这次印制扑克牌通缉逃犯，每张扑克牌仅合3分钱，大大节约了办案经费。
在公安部召开的2006年公安机关基层基础建设年发布会上，新闻发言人武和平透露了刑事案件侦破费用的一组数据：“一起一般的刑事案件在追逃过程当中，需要支付人力、物力平均至少要1万元左右。”稍大的刑事案件的侦破费用都要在10万元以上，“甚至上百万、数百万”。
“宁破十起现案不破一起积案，宁破十起积案不抓一个逃犯”。
这是在公安内部流传得比较广的一句话，这也是许多追逃刑警的口头禅。由此可见，追捕一个逃犯的难度之大。这句话也一针见血地反映出警察追捕逃犯要付出相当大的代价。
每当提到“逃犯”这个词，人们总会感到惊恐。逃犯就像定时炸弹，藏在暗处，窥视人群，继续作祟。随着社会的发展，流动人员犯罪的比例大幅上升，其手段之残忍，情节之恶劣，后果之严重实在是令人感到毛骨悚然。而在犯罪的流动人员中，有相当一部分人是公安机关正在通缉的逃犯。所以，公安机关花费大量精力追捕逃犯的意义不言而喻。
人们通常会在影视作品里见到警察为了追捕一名逃犯而英勇献身的情节。就在人们感叹警察“追逃”的危险和艰辛时，殊不知，在“追逃”这两个字的背后，公安机关和担负追逃任务的警察还承担着另外一种“牺牲”。
追捕一名逃犯，警察到底要付出多大的代价？
郊县警察
刑警衣兜里的特殊“小本子”
省内某县公安局的刑警小雷从警已经三年多了，自打他到刑警队工作到现在，因外出办案而积攒在手里等待报销的条子已经能装订成一个小本子了。
小雷所在的公安局地处郊县，经济不算富裕，一年下来案子虽然不多，但他的手里还是攒下了不少去外地追逃时自行垫付经费的发票。如果把“小本子”发票的金额累计起来，对于每月只有千余元工资的小雷来说，可是一笔不小的数目。可小雷只能等局里的财会内勤通知，分期分批地“消灭”“小本子”。
因为小雷是刑警，一年到头总要有个把月的时间在外地办案追逃。因为局里办案经费紧张，外出追逃的经费只能由自己先行垫付，用同事小马的话讲，这叫“队里的规矩”。
对于追逃的警察来说，要整日抛家舍业地东跑西颠，这就免不了要在外地“吃、住、行”，可“吃、住、行”这三样哪一样也离不开“钱”字。
吃
“去年我们去山东追捕一名逃犯，白天加黑夜，总共在外面呆了一个星期。这一个星期，我们因为兜里钱少，只能是啃着面包就汽水，吃得最好的一顿是每人要了一碗米饭，三个人要了两盘炒菜。”
住
“我们住的也是当地最差的旅店。因为条件差，大家都休息不好。
回来之后，局里给我们三个人报销费用时，我们都自觉地只报销了一部分钱，因为有时外出追逃去的地方都很艰苦，很多时候的花销根本没法开正规发票，也报不了销。再说，像买水这类的费用，咱也不好意思报销啊，所以追捕一个逃犯究竟得花多少钱的这个问题不好回答，只能算大钱，小钱就忽略不计了，也记不住。但小钱加起来肯定也不是小数，积少成多啊。”
行
小马的队里有一辆面包警车，这辆“老爷车”不仅有抛锚的“习惯”，而且还有费油的“特点”。小马说，如果开着这辆车外出办案，带的这点经费都得给它用上，不是修车就是加油。
由于小马经常需要为办案自掏腰包垫付经费，家人有时想不通就问他，“天下有你们这样的工作吗？没挣多少钱，反倒每月成负数，搭钱工作！”每当这时，小马真想去局里找领导说道说道，但当他看到身上穿着的已经洗得发白、袖口已经磨得发亮的警服后，他都会叹口气低下头对自己说声“算了”。
派出所里更“寒酸”
据小雷讲，他所在的单位还算是条件好的，在他们县公安局的31个派出所中，有3个派出所没有汽车，另外28个派出所中共有21个派出所的车辆到了报废年限。已经有5个派出所因拖欠汽油费、修车费而被告到了法院。民警的收入更是“寒酸”，他参加工作的头一年，他们县公安局的很多民警有时每月只能领不到300元的基本生活费。在这种情况下，民警外出追捕逃犯的机动能力可想而知，所以有些积攒在手里等待报销的办案经费，就成了“死账”。
就是在这么难的情况下，小雷所在的公安局还是完成各项追逃任务。
城市警察
老刑警“不敢”出门追逃
老邵是省内的一名都市刑警。前年，他开始和另外两名刑警抓捕一名杀人逃犯。他们前后三次前往江西抓捕，每次都是他们三个人，每次出差都需十天左右时间，来回乘火车、汽车的交通费用就高达4000余元，住宿费用2000余元，其它杂费1000元，三次赴外地抓捕所用经费两万元左右。
可是，老邵所在的刑警大队每月平均经费仅有数千元，仅他们三人追捕这名在逃犯的经费就已经超出了全队的追逃经费。
刑警的“负罪”心理
虽然能够得到及时报销，但老邵他们还是“不敢”追逃，不是畏惧辛苦和危险，而是感觉花着公家的钱，如不能完成任务，自己容易背负“罪人”的骂名。
城市里的案件与农村相比性质要严重一些，一些大要案往往发生在城市。“如果是大案还能好一些，上级政府重视，投入的专案资金比较充足，追捕逃犯我们也心里有底，甚至是可以坐飞机去抓人，办案效率也高，群众也满意。”
被害人的“怀疑”心理
“但是，并不是所有案子都能有这么充足的资金让你去坐飞机追逃，更多的时候还是要坐完火车坐汽车，坐完汽车坐马车。”据老邵说，有些逃犯的落脚地点比较模糊，不敢确定去了外地就能把人抓回来，所以不敢“贸然”出击。有些时候，一些案件的被害人就会主动出钱帮刑警们去外地追逃，可老邵他们真的不敢收老百姓的钱。为此，有些被害人还对老邵他们生出怀疑，认为他们不作为，甚至是怀疑与逃犯“警匪勾结”。
“出血”买线索
老邵说，干警察这行性格直，一有案子马上就抬腿走人，出门追逃来不及多想，外出办案花钱的地方多着呢！花钱时挺痛快，可回来报销时就心虚了。打个比方说，到了外地人生地不熟的，需要线索和情报时，我们总得给“线人”出点“血”吧？你说，这钱咋报？别说是三十、五十地往里搭，有时三头二百的也不算啥。所以说，追捕一名逃犯的经济代价是很大的，国家投入资金不说，就连咱们警察个人也得“牺牲”个人利益。好在我老婆还能理解，你看我这夹包里的钱，不能下两千，否则得现回家取钱出门办案。
保障经费
让追逃警察快马加鞭
由于各地区的经济状况不同，财政水平不同，有些城市和郊县公安机关的办案经费紧张，在连民警的医疗等生活基本需求都不能保证的前提下，若想令其有逃犯就得抓捕到位是不现实的。攒在民警手里的报销单，难免会影响到民警的工作热情。好在，保证基层公用经费的保障是“基层基础建设年”一个重要的建设目标。
目前，我国正处于人、财、物的大流动时期，同时也给逃犯们躲避追捕提供了条件。特别是当前比较“流行”的作案手法是“跳跃式”，甲地做案、乙地销赃、丙地藏身，给抓捕工作带来了极大困难。一方面，逃犯挖空心思四处躲避抓捕，另一方面，因缺少经费使得民警们无力抓捕。公安机关追逃经费的落实，是彻底消除社会治安隐患的根本保障。
无论公安机关的经费如何紧缺，我们还是看到一个又一个的逃犯落入法网。记者在采访中看到，许多刑警对垫钱追逃无怨无悔，这种精神让我们感动。随着网上通缉、悬赏缉凶、科技强警等一系列举措，再狡猾的逃犯也是无处藏身。
链接>>>
受美军在伊战期间发布“扑克牌通缉令”的启发，河南警方把涉嫌杀人的犯罪嫌疑人头像及信息印在扑克牌上，免费在列车上发放。此做法引起了公安部命案必破督导组的关注。扑克牌是各阶层人士的娱乐工具，有广泛的普及性。把命案嫌疑人印在扑克牌上，这种新颖的形式会吸引人们的眼球，同时又是免费赠送，既能娱乐，又能看信息，极易被人接受。
另外，扑克牌还有保存和流传的优势，可重复使用，最重要的是扑克牌上对每个通缉的杀人在逃嫌犯都有悬赏，悬赏金额从几千到两万。警方算了一笔账：印制一张悬赏通告成本在一角至三角，这次印制扑克牌通缉逃犯，每张扑克牌仅合3分钱，大大节约了办案经费。
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