“二十公”后，公安部会同财政部联合印发了《关于制定县级公安机关公用经费保障标准的意见》，为解决公安经费保障困难找到了突破口，探索出了一条标准化、规范化的道路,也为初步建立公安经费保障机制打下了坚实的基础。但是，要真正解决公安机关经费保障困难的问题，就必须深化公安经费保障工作的各项改革，建立与社会经济发展水平相适应、符合公安工作实际的经费保障机制。

　　（一）在经费保障的总体思路上把握三个理念

　　一是坚持构建社会主义和谐社会的理念。实现和谐社会，建设美好社会，是包括中国共产党人在内的马克思主义政党不懈追求的一个理想社会。胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”公安工作在维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用，公安经费保障工作是整个公安工作的基础和前提。因此，要在公安经费保障工作中渗透构建和谐社会的思想，把构建和谐社会作为公安经费保障工作的重要指导原则，通过做好公安经费保障工作，提高公安工作的整体水平，推动依法治国，促进社会和谐。

　　二是坚持以人为本，全面落实科学发展观的理念。党中央、国务院要求坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观。加强公安经费保障机制建设，提高公安工作的整体水平，是坚持科学发展观的应有之义。因此，科学发展观的提出，对于我们搞好公安经费保障机制建设具有重要的指导意义。在公安经费保障和公安基础设施建设中要坚持科学发展观，一切从基层的实际出发，从广大民警的利益出发，从促进公安工作的长远发展出发，量力而行，科学筹划，既要兼顾现在，又要注重长远，切不可急功近利，盲目攀比，搞“形象工程”。

　　三是坚持一切从实际出发，实事求是的理念。实事求是是我们党一贯坚持的思想路线。加强公安经费保障工作，要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，要在深入调查研究的基础上，根据不同省、不同地区经济发展水平的不同情况，实事求是地制定出不同的、符合客观实际的、符合科学规律的经费保障标准，不搞全国“一刀切”，要加大对经济欠发达省和地区经费及装备设施建设的扶持力度。

　　（二）在经费保障的机制上探索三个途径

　　一是中央财政保障。中央财政除保障公安部及所属部门、院校、科研机构的所需经费外，对全国性的大案要案、公安重大科研项目、公安高科技装备设施的配备以及对经济欠发达地区公安机关在装备、基础设施建设中给予适当扶持等所需经费也应由中央财政预算保障。

　　二是省级财政保障。省级财政除保障省级公安机关及所属部门、院校等所需经费外，对全省性的公安设施建设、公安科技研究及全省公安系统开展的大型活动等所需经费，如公安民警培训基地建设、全省性的表彰奖励、公安业务培训等应给予预算和保障。

　　三是地、市级财政保障。地、市级财政除保障地、市级公安机关自身及所属部门所需经费外，对其所属县、区基层公安股、所、队建设、装备配备、基本的基础设施建设以及本地区的大案要案侦破、开展的大型活动等所需经费也应给予保障。

　　（三）在经费保障的目标任务上注意三个结合

　　一是长期与短期的结合。也就是长远目标与近期目标，长期任务与近期任务的结合。公安经费保障工作是一个长期的任务，各地要从实际出发，把目标分为长期与近期，在长期目标或者叫总目标下，再制定出几个近期能够实现的目标。既要立足当前，又要考虑长远，循序渐进，稳步推进，逐步解决公安经费不足和历史欠账问题，为公安工作科学化、现代化、正规化建设做好保障。

　　二是质量与数量的结合。公安经费保障和装备设施建设工作，要按照保障标准确定目标任务，在提出具体的质量要求的同时，也要提出可操作性的量化要求，并制定相应的监督保障措施。比如，几年内哪一级公安机关的装备建设应达到什么标准等。只有这样，才能指标硬、方向明，工作有底数，考核有依据。

　　三是重点与一般的结合。在公安经费保障和装备设施建设工作中，既要兼顾一般，又要突出重点。在保障各级公安机关最基本的办公、办案及民警工资、医疗、福利待遇等经费的基础上，要保证一些重点项目建设的经费。

　　（四）在经费保障的对象上突出三个重点

　　一是重大公安科研项目。公安工作科技含量的高低，直接影响着公安工作的质量。随着经济全球化的发展，各种犯罪势力的犯罪手段也日趋朝着高科技的方向发展，因此要加大公安科技项目的开发和研究力度，要把公安科研经费作为保障的重点，以适应新形势对公安工作提出的新要求。

　　二是在全国影响较大的大案要案。这些大案要案往往严重危害人民生命财产安全，危害着国家的安全，在国内、国际和社会上造成的不良影响和危害很大。因此，要集中人力、物力、财力，重点保障大案要案的破案经费，维护社会稳定和国家安全。

　　三是大型的基层基础设施建设和装备配备。要将一些大型的基础设施建设和科技含量高的装备配备作为经费保障的重点。