锐意进取 强力推动110工作全面发展
历史不会忘记,新中国成立初期我国公安机关即设立了110匪警电话。20年前,在改革开放的大潮中,面对治安形势的发展变化和打击犯罪、服务群众的需要,位于改革前沿的广州市公安局率先对社会正式开通使用了我国第一个110报警台,受理群众对于刑事、治安案(事)件的电话报警和紧急求助,得到人民群众的热烈欢迎,也引起了公安部党委的高度重视。公安部正式发出通知,要求全国各城市公安局向广州市公安局学习,建立110报警服务台。1996年8月,公安部在福建省漳州市召开了全国公安机关110报警服务台建设现场会,全面推广“漳州110”“有警必接,有难必帮,有险必救,有求必应”的经验。各地公安机关110在先进典型的示范推动下,本着打击犯罪、服务群众并重的原则,深入开展接处警工作,快速反应,高效处置,服务人民,传送党和政府的温暖,密切了警民关系、党群关系,赢得了党和政府的充分肯定和广大人民群众的普遍赞誉。新的形势呼唤新的发展,第二十次全国公安会议明确提出,县、市级公安机关要逐步将110、119、122“三台合一”,给110工作的发展提出了新的要求。110报警服务台和110接处警工作在公安部党委的坚强领导和全国各级公安机关的辛勤努力下得到了全面发展。目前,全国所有地级以上城市公安机关和绝大部分县(市)级公安机关都建立了110报警服务台或开通了110报警电话,全国城乡110接处警网络已初步形成,“海上110”、“草原110”、“校园110”等新的110仍在不断涌现。110打击犯罪、服务群众的职能也日益完善,作用更加突出。110已成为公安机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神,成为公安机关快速反应机制的龙头和枢纽,成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁,成为构建和谐社会的有机组成部分。
110是公安机关的骄傲,是公安工作的重要平台。110的发展壮大,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开社会各界和广大人民群众的关心、支持,离不开各级公安机关和民警的辛勤付出。在数十年的发展历程中,110积累了十分宝贵的经验,总结起来就是:必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持打击犯罪与服务群众并重的方针;必须坚持有警必接,统一指挥,快速反应,协同作战的原则;必须实施科技强警战略和情报信息主导警务的战略,以规范化建设为保障。
面对成绩,我们要倍加珍惜;面对未来,我们要科学谋划。110如何更好地打击犯罪、服务群众,更好地维护治安和社会稳定,都值得深入研究。110报警服务台是公安机关全天候实战部门,每天24小时都接处警情、接受群众求助,实施指挥调度,协调各警种、部门合成作战,辅助领导决策,是公安机关基层基础工作的重要组成部分。因此,必须“抓基层、打基础、苦练基本功”;必须全面深入地整合警务资源,建立集约、高效的指挥平台,提高合成作战能力;必须更加广泛扎实地运用现代科技手段,提高指挥调度效能;必须完善社会联动机制,提高应急反应能力;必须加强指挥队伍专业素质培训,提高指挥水平。
本世纪头20年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、国务院从维护战略机遇期社会稳定的高度出发,对公安工作给予了高度重视、关心和支持。各级公安机关也始终关注并大力推进110工作。110工作面临着前所未有的发展机遇。在新的历史时期,要做好110工作,就是要坚持以人为本,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把党和政府的温暖传递给广大人民群众;就是要坚持协调可持续发展,建立和谐顺畅的接处警工作机制,不断提高驾驭社会治安局势和处置突发事件的能力;就是要牢固树立建立节约型社会的理念,整合警力资源,抓紧推进110、119、122“三台合一”;就是要坚持走科技强警之路,向科技要效率,向科技要警力,不断提高110接处警工作的科技含量。
发展110,各地公安机关既面临着新的机遇,又面临着新的挑战。我们相信,在党中央、国务院的领导下,各地公安机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,与时俱进,开拓创新,锐意进取,扎实工作,就一定能够把110工作推向前进,不断开拓110工作的新局面,为维护重要战略机遇期的社会稳定,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
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