为了杜绝基层公安机关不立案或立案不实，武汉市洪山公安分局每月都会从各单位110台随机抽查20起报案，看是否登记、是否有处置结果，该受理立案的是否立案。

　　武汉市公安局副局长、洪山公安分局局长关太兵说：“真正考评公安机关的工作并不是看破案率高不高，而是看110报警是不是降了。老百姓不打110了，

民警天天睡大觉，我都说你是好警察；老百姓天天打110，你跑断腿，我都说你的工作不到位。”（11月29日《楚天都市报》）

　　“群众看公安，关键是破案。案子破不了，只能算笨蛋。”这种说法在坊间广为流传，代表着一般群众对公安工作的通俗理解与认识。有些基层公安机关为追求破案率，往往对老百姓的报案不立案：比如案子不大，但案情复杂，工作量大，可能就不予立案；或立案不实——等案子破了后再立案。结果在年终考评中，破案率都很高，实际上这是一个虚假的破案率。

　　单纯强调破案率，特别是含有水份的“破案率”，有悖实事求是的精神，固然不可取，但把110报警少了作为“好警察”的评判标准，同样有失偏颇。

　　110报警电话最早开通于建国初期的50年代，其主要功能是受理公民报案。上个世纪80年代末、90年代初，接受公民求助逐渐列入110报警台工作内容，并将巡警与110报警服务台相结合，提高了民警快速有效地打击犯罪的能力。一个地方110报警减少了，细分析，可能有以下几种原因：

　　一是社会稳定，治安及刑事案件发案率下降，安全生产和道路交通事故减少。社会治安形势好转后，110报警会随之减少。

　　二是110有警不出、迟延出警，漠视群众求助，或者处警不当，执法不规范，都会导致老百姓对其信任度下降，从而影响对110报警电话的使用率。

　　三是110接警人员登记不实，为减少发案数、提高破案率，而对小案子不予登记，从而不进入立案程序，形成110报警减少的假象。

　　四是经过宣传教育、打击处理等措施，无“警”110电话减少。近年来，不少城市的110备受搔扰，加上误报部分，有的地方110电话中无效警情竟占七成之多。搔扰电话中，有的是家长在家里打电话逗小孩玩，有的是中小学生在街头用IC卡随意拨打，少数人酒后恶作剧打110，还有个别电讯器材经销商用110测试手机讯号。此外，群众对110受警范围不了解，众多劳资纠纷、消费投诉等也拨打110。针对大量谎报、误报、搔扰电话，一些地方加大对群众的宣传教育及对恶意搔扰者的治安处罚，搔扰、误报无“警”电话减少后，110接警电话会跟着“瘦身”。

　　如果110报警减少是第一种原因，当然可喜可贺，它明白无误地表明公安机关尽到了打击犯罪、保护人民、维护国家安全和社会稳定、保障和服务经济建设的法定职责，公安民警是好样的。如果出现第二、三种情况，则是公安机关的“大不幸”，需要进行严厉整顿了。如果是第四种情况，说明110报警电话正逐步摆脱搔扰、误报的困境，在真正发挥服务人民群众的作用。

　　110报警少了，就是好警察？

　　生活是复杂多样的，不要让表象迷住了我们的双眼！