11月15日，河南荥阳市警方在郑州火车站，把50万副印有15名被通缉命案逃犯头像的扑克牌，移交铁路警方，希望通过途经郑州站各次列车的乘警和乘务员向乘客免费发放，达到发动群众协助警方捉拿逃犯的目的。（相见报道见昨日本报参考资讯版）

　　此扑克牌并非平常玩的扑克牌，它只是传统通缉令的一种特殊载体，虽然形式上有所翻新，但实质上还是通缉令的一种。如果是这样的话，我们知道，通缉是一种非常严肃的侦查措施，用游戏的扑克牌方式发布通缉令，就涉及到严格适用具体的法律问题，可不是好玩的了。

　　首先，依据刑诉法的规定，各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。荥阳市公安局的扑克牌通缉令虽然经过请示上级公安机关，认为在全国范围内发放扑克牌通缉在逃嫌疑人的方式可行，但是上级公安机关的观点没有法律效力，从发布权限来说，只有公安部才有权发布。可见荥阳市公安局没有权力“玩”这种涉及全国的扑克牌通缉令。

　　其次，通缉令是一种有法律后果的法律文书，涉及人身权利，有严格的制作要求。而荥阳市公安局的扑克牌通缉令集通缉令和悬赏通告为一体，连公安局的印章都没有，可以说是没有任何法律效力的。假如有关公安机关抓获犯罪嫌疑人后，凭扑克牌通缉令羁押犯罪嫌疑人，那可真的是成了好“玩”，太不严肃。虽然有关人员解释说，依据公安机关的规定，通缉令、悬赏通告可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等媒体发布，但是荥阳市公安局的扑克牌不是媒体，而是一种通缉令的独立载体，必须严格符合制作法律文书的要素才行。

　　还有，依据公安机关的规定，犯罪嫌疑人自首、被击毙或者被抓获的，应当在原通缉的范围内撤销通缉令。而荥阳市公安局的扑克牌通缉令流入民间，通过使用耗损消失，长此以往，将会对犯罪嫌疑人带来刑罚执行完毕以后的权利损害隐患。并且，扑克牌通缉令要比一般通缉令的影响更为广泛，那么撤销通缉令时是不是还要采取这种方式广而告之呢？这显然是不可能的事。

　　荥阳市公安局的扑克牌通缉令注意了社会效果，注意了经济成本，但恰恰忽视了严格执法的底线，这是我们在创新执法方式时不可忽视的一个重要原则。