发展中的中国，总有一个发展中的市场，而一个发展中的市场，总会有各种畸形的产物。在我们身边，这种畸形的产物已经见惯不怪了，难道不是吗？“健力宝中奖”、“大学生失散”、“玩具手机骗人”，这些光怪陆离的怪事，几乎每天都在我们身边上演。中国的科技，似乎也没有摆脱“发展中”的形象，“网络赚钱”、“网络传销”也总是可以看到。中国的手机产业链上，SP与个人坑蒙拐骗，利用黄色短信、诈骗短信来获得巨额的利润。

手机短信，这根原本属于门户网站、SP们的救命稻草，现在却沦落成为套钱的工具。几乎所有的手机用户，都曾收到过类似“代办发票、出售窃听器、摄像头”等短信，还有“中奖短信”、“海关罚没汽车、数码产品低价出售”这样的骗子短信，以上这些短信，大都是纯诈骗者，他们背后没有什么合法的公司，而是骗一单是一单。

从去年开始，中国移动、联通等运营商加强监管后，SP不能直接发送广告短信、强制订阅的短信代码，SP们于是通过个人手机号码群发类似“你朋友有一条留言，拨打XXXX收听”，而这类大都是高价的IVR或者包月服务，这类短信，与诈骗短信没有什么区别。像广州“数码设计互连”公司，笔者平均每周会收到数次这样的短信，由于对方是用非SP端口发过来，甚至连投诉都无门。

诈骗短信、黄色短信甚至SP的类诈骗短信，已经在严重影响我们的生活，谁来打击这种违规发送短信呢？日前，公安部召开新闻发布会宣布，从11月1日开始，公安部门联合信产部、银监会在全国范围统一开展手机违法短信息治理工作。信息产业部电信管理局副局长赵志国在会上透露，正在起草的《通信管理办法》中规定，将实行手机用户的实名制登记制度。信产部配合公安部打击违法短信无疑是正确的，也自然得到了人民的支持，上层的强烈支持，全国手机用户有望从短信垃圾堆中解脱出来。

不过，从另外一个角度来看，手机实名制却远不是想象中那么简单。由于历史原因，早期消费者拥有一个手机号码，不但需要付出巨额的金钱，还需要身份证，甚至非本地户口无法入网的情况。后来，中国移动最先推出了“神州行”，无需入网，无需月租等众多好处，一时间手机普及率飞速增长。目前，从中国移动的数据来看，类似神州行这样的“预付卡”占了整体用户的一半有多。

这些不请自来的诈骗短信、广告短信等一直以来都不少，只是以前的垃圾短信不像现在那么高明。国庆后，很多冒充银行的诈骗短信泛滥，造成的范围之广，损失之大，都是以前从来没有过的，这才逐渐引起有关部门的重视。由于类似神州行这样的预付卡无需登记身份证资料，在收到诈骗信息后，连警察都无从下手，无法查询对方的身份、所在地点等资料都无法查证，因此带来了诈骗短信的泛滥和执法的困难。

手机实名制合理但不可行

手机实名制，一个绝美的梦想，但这肯定是一个类似于镜中花水中月的梦想。我毫不怀疑“有关部门”的执行能力，只要信产部一声令下，几大运营商必须跟随，以后买手机卡都必须使用身份证。但是，购物使用身份证是否就保证了出事之后立刻能找到人了呢？经验告诉我，可能性太低了。

既然是骗子，自然会有隐藏的办法，否则骗子也就成为正当商人了。骗子只要披上个马甲，弄个假身份证、弄个别人的身份证，自然就能购买到手机卡了。这年头，除了骗子多，盗贼也不少，当盗贼与骗子融为一体，身份证这东西，似乎是要多少有多少了。骗子还有一个办法，去一些落后的地方，花几十块就能收到一张身份证，这种办法，当年深圳股票大潮的时候就发生过N次，至少当年我乡下那条村，除了外出赚钱的人外，老人的身份证都变成钱。

除了骗子使用马甲之外，监管的困难对实名制的实施是致命打击。市场的竞争是无情的，现在连小卖部都可以卖手机卡，而且甚至比去营业厅购买更便宜。只要能赚钱，对于这些小型经销商来说，自然会想法设法为用户开户。另外，即使在营业厅，对身份证的查验有多严格呢？基本上只需要复印件就可以了，更多的只需要填写号码就可以开通办理。

如果要给有关部门建议的话，那么，似乎实行实名制只有一个办法，规定每个人只能拥有一张手机卡，或者说直接把手机号码和第二代身份证绑定在一起，每次打电话的时候都必须提供密码才能使用，这样一来，骗子获得手机卡的机会就小了很多，作案成本也高了不少。不过，这样一来，移动、联通、电信肯定不干了，这样做，业务量肯定大幅下降。

从技术上去控制垃圾短信是最可行的办法，现在大多数诈骗短信都是通过短信群发器发送的，发送者撒网捞鱼的方式，必须大量发送短信，而这个时候，运营商对发送者就应该关注了。在韩国已经开始实行手机实名制，但是，韩国政府通过大投入，从技术上去解决手机实名制所带来的问题，这才是从源头控制诈骗短信的最好方法。

打击诈骗 实名制不是唯一的步骤

其实，为什么我们的思维总是想着哪里出事就严打哪里呢？无论是报纸、电视媒体上，经常都会看到“XX专项行动”，只要哪里反映最强烈，就向哪里严打，可是，几乎每次都是严打过后，都是“野火烧不尽，春风吹又生”。

不久前，由于骗子网站太多，因此，“有关部门”就出台了新规定，所有网站必须到有关部门进行备案，这项行动在当时确实雷厉风行，从虚拟主机经营商下手，几乎把网站扫了一遍，确实也让很多骗子网站倒台，不过，到了今时今日，再去看这些骗子网站，果真是“春风吹又生”，一个个又出来了，如果不是这些骗子网站，就不会有最近风行的“电子商务骗局”。而据笔者所能了解到的情况，至少有不下十家骗子网站还通过了备案，真是莫大的讽刺。

现在，手机短信也是如此。其实，最近的骗子短信已经少了很多，在一年前，笔者几乎每天都会收到来自福建、吉林、深圳等地发过来的骗子短信，如“海关罚没数码产品”、“超低价包上牌汽车”等等的短信，还会街道很多六合彩的电话、短信等等。只是以前媒体报道少，最近趁着打击假冒电子商务网站的风头，对骗子短信进行报道，就突然引起了有关部门的重视，并要进行严打。

严打是必须的，但是，严打不是一个部门的事情，严打必须针对整个产业链来作。就像骗子短信，首先要对运营商进行监管，其次是公安部门配合，最后配合工商等部门才能对整个行骗渠道进行打击。目前，由于受害者被骗的金额相对来说不高，到公安机关报案的时候，就出现无法受理的情况，另外，由于骗子多不在本地，那么，报案之后，还会涉及到一个异地执法的问题。

手机实名制仅仅是从工具一端去打击，正如对买刀者进行登记，只能是未雨绸缪，而对刀的取向是很难去控制的，对于社会安全来说，除了对掌握买刀者资料之外，还需要让买刀者知道，犯罪的严重后果。大家都知道，做打劫银行来钱容易，为什么绝大部分人还是安心工作，没有去打劫呢？因为大家都清楚，打劫银行所要背负的罪责，可能会是倾家荡产还要搭上身家性命。

对于骗子来说，没有了手机，还会有互联网，没有互联网，也还能派发小卡片，手机只是一种工具而已，如果相关部门联合起来，并且在法律、法规上面进行打击，让骗子清楚知道，行骗一旦被举报，就会被惩罚，而且一旦行骗，很容易就被打击，那样的话，不能说骗子就此绝迹，但起码数量肯定会飞速下降。

提高消费者素质 打击诈骗之根本

凡是成功的骗局，总归由3个方面组成，骗子、受骗者、局，缺了任何一端，骗局都无法成功。而在中国，为什么骗局那么多？骗局每天都在上演？甚至随着科技的发展，骗子成功把骗局升级为2.0、3.0版？如果消费者都不会被骗，骗子就没有市场了。就像现在还拿“水变油”的把戏骗钱，相信上当者会很少了吧？粤语有句古话“桥唔怕旧，就怕无人受”，意思是无论再旧的诈骗手段，都会有人上当，骗子最怕的就是没人会上当。

对于消费者来说，其实也还是处于“发展中”阶段，为什么总是有人会相信能买到严重低于市场价的产品呢？很多消费者都存在侥幸心理，而且很多消费者不去通过各种渠道了解信息的真实性就贸然行动，自然上当受骗的机会更大了。

打击违法短信不是一朝一夕可以完成的，自从盘古开天地一来，骗子就一直存在，肯定不可能冀望通过实名制就能解决的问题。如果骗子实行诈骗需要高成本、高风险的话，自然就没那么猖獗了。改善市场秩序，提高消费者素质，只有多个方面都在努力，违法短信自然会减少，上当受骗的人也会减少很多。