警方谨慎用权节制用权永远是一种美德
湖北省公安厅10月18日下发紧急通知,要求省内各地规范警车开道,保护交通参与者的合法权益。通知除了规定开道警车在执行非重要警卫活动和非紧急任务时,要严格服从路面交警的指挥和管理,严禁闯红灯、闯单行线和禁行线等违章行为外,还规定开道警车在城市明令禁鸣的路段、区域和时段内不用或慎用警报器,夜间在市区不得使用警报器,严禁使用如“靠边”、“让开”等语言,多用“请让行”、“谢谢”等语言。 |
众所周知,在有关场合担任警车开道任务的交通警察,享有法律赋予的权力,为了保障开道警车的畅通,他们向道路上的社会车辆和行人高喊“靠边”、“让开”,严格说来没有违反法律的规定。但是,他们转而向社会车辆和行人说“请让行”、“谢谢”,则表明他们在行使法律赋予的权力的时候,对交通参与者的人格和权益多了一些尊重,面对自己手中的权力,他们比以往多了一些谨慎和节制。
自有人类社会以来,权力就是一种十分神奇的存在,执掌权力和行使权力的人很容易在不知不觉中形成“权力依赖”,比如向上越权和向下侵权、轻易动用法定权力、炫耀权力、扩大权力的影响,等等。以此观之,交警在执行警车开道任务时,如果动不动就向社会车辆和行人高喊“靠边”、“让开”,那么他们就可能不适当地陷入了对权力的依赖之中,至少有故意炫耀权力、扩大权力的影响之嫌疑。在一般情况下,交警喝令社会车辆和行人“靠边”、“让开”,尽管将不可避免地引起后者的反感,但尚不至于造成多么严重的影响,而在某些特殊情况下,个别警察或在办案过程中大搞刑讯逼供,给当事人的肉体和精神造成伤害,或因个人恩怨或其他与公务无关的事项对他人大打出手,总之都利用了作为警察所具有的权力优势(这里主要表现为暴力优势),将“权力依赖”(这里主要表现为“暴力依赖”)发展到极致,就会在社会上造成十分恶劣的影响。
权力需要从外部施加有力的监督与制约,同时也需要执掌权力和行使权力的人的自我监督、自我约束,需要他们培养起对自己手中的权力的敬畏之心,防止形成“权力依赖”并走向弄权、擅权、滥用权力。请记住,谨慎用权、节制用权在任何时候都是一种美德。交通警察在严格执法、文明执法、人性执法时需要这种美德,在自己作为交通参与者或担任警车开道任务时,同样也需要这种美德。交通警察如此,其他执掌权力和行使权力的人也当如此。
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