“有困难，找警察”，这已成为人们的思维定式。无论任何地方，任何时段，只要遇上自己无法解决的问题，群众第一反映就是拨打“１１０”向警察求助，似乎除此之外再无选择。据公安部门统计，在全国“１１０”报警服务接到的电话中，属于求助性质的非警务就占到了近七层，在北京，这个数字甚至高达９０％。

　　即使没有这样的统计数字，生活中我们也能感受到这样一个事实：“１１０”正成为名副其实的市民求助热线，相当一部分警力在“为民服务”的承诺下，游弋于法定义务与社会道德义务之间，从事大量的非警务活动。精力分散、警力“流失”的必然结果是，“有难必帮”往往力不从心，“快速反应”又因兼顾其它而受到干扰。“帮别人种地，却荒了自己的责任田”，这就是“１１０”目前面临的尴尬境地。

　　公安机关的资源是有限的，尤其是在社会治安矛盾突出的情况下，这种有限的资源既不能被故意占用，也不容许任何人去滥用。什么是“为民服务”？依法履行职责，打击违法犯罪，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，这就是公安机关最好的为民服务。在一个有序的社会里，该管治安的就管好治安，该搞服务的就搞好服务，“鸡司晨，猫司鼠”，各司其职，才能充分体现社会资源合理分配的效率原则。

　　让“１１０”从大量的非警务活动中“抽身”，这是当前治安形势的需要，也是社会分工的必然。据悉，深圳市目前正在着手筹划整合“１１０”，欲将“１１９”、“１２２”纳入整合后的“１１０”指挥中心，并对“１１０”的适用范围作出明确的界定。这意味着，“有困难找警察”这个固有的概念，将会逐步从我们的思维中淡出。

　　这就有了新的问题：“１１０”退出后，这个空白谁来填补？群众遇上急事难事，今后又向谁去求救？

　　或许，这些都不应该成其为问题。在我们居住的城市里，上至政府的职能部门，下至社区居委会、小区管委会，有一套完整的社会服务体系，其功能涵盖了与群众利益密切相关的方方面面。但是，尽管这些部门不乏系统的便民措施，也有公之于众的便民热线，更有庞杂的工作人员，但他们的工作效率能不能做到让群众满意，能不能真正起到“为民排忧、为民解难”的作用，群众有事舍近求远去劳驾“１１０”，就足以说明这个问题。这些以“服务社区、服务市民”为宗旨的部门、机构，能不能像“１１０”那样向群众作出“有求必应，有难必帮”的庄严承诺？能不能叫响“有困难找我”的口号并用行动去努力实践？这是群众最关心的事情。

　　“群众利益无小事”。“１１０”的尴尬，触及的是管理层的神经。新的矛盾出现，必将促使政府职能部门改变工作作风，提高工作效率，增强服务意识，使城市公共服务体系健康有效的运转起来。从这个层面上看，“１１０”淡出“服务”，或许是件好事。