近日江苏省公安厅制定《关于办理卖淫嫖娼案件的指导意见》，规定对查获的卖淫嫖娼人员，应当强制进行性病检查，对患有性病的人员，必须进行强制治疗。有媒体评论认为，根据立法法，江苏省公安厅没有这样的权限，这一规定不符合依法行政的法治要求，同时涉嫌侵犯公民的隐私权、人格权以及人身自由等若干种宪法权利，因此不能强制嫖娼双方检测性病。笔者对此有不同的看法。

　　首先，正常情况下，各种法律法规必须经过全国人大或其常委会制定这点没错，但这并不是绝对的。只要得到的全国人大或其常委会的授权，地方各级政府有权针对自己分内的职责制定某项法规，只是这些法规必须在全国性法律的框架内进行，而不能超越各种全国性的法律。打击卖淫嫖娼是公安机关的职责，此次江苏省公安厅制定《意见》，做出强制嫖娼双方检测性病的规定，属于全国人大或其常委会授权其制定法规的范围，也并没有超越自己的权限。

　　其次，宪法确实也保障公民的隐私权、人格权以及人身自由等不受侵犯。但公民的这些宪法权利，必须在不对他人利益构成危害的情况下才能够得到保障，在对他人的利益构成危害的时候则另当别论。执法机关和执法人员必须尊重和保障公民的这些权利，但当公民的行为对他人的利益构成某种危害的时候，他的这些权利也必须适当地向执法机关和执法人员让渡，否则执法机关和执法人员只能对各种犯罪行为束手无策。因为任何的执法行为，从广泛的意义上讲，都有可能侵犯到公民的隐私权、人格权以及人身自由。

　　最后，因为嫖娼不仅仅只是一种破坏家庭和谐和危害社会稳定的行为，同时也是性病传播的一个主要渠道，对公共健康构成了巨大的威胁。而嫖娼双方往往具有双重身份，他们既是性病的施害者，也是性病的受害者，同为包括艾滋病在内的各种性病的高危人群。强制嫖娼双方检测性病，不但可以有效防范感染人群的扩大，同时也是对嫖娼双方本身的一种人性化关怀。这种做法不但对公共健康有好处，对嫖娼双方自身也有好处，可谓一举多得。

　　因此，笔者认为，此次江苏省公安厅制定《意见》，强制嫖娼双方检测性病，值得肯定，也值得其他地方的好好借鉴。