新华网北京９月１日电　公安机关开门大接访，让各级局长们走出办公室、会议室，与上访群众面对面，无疑是一次破除特权思想、树立公仆意识的自我革命。有的公安局长用“震撼”来形容自己接待上访群众时的感受，意味深长，值得我们认真反思。

　　３个月内，全国的公安局长们累计接待群众上访１８．５万起，停访息诉率高达８８％。这是大接访活动的成绩，也暴露了公安工作中存在的问题。想想看，全国１８．５万起上访，平均每个县级行政区６４．５起，仅一个哈尔滨市，人命关天的大案就有１４６件，拖了８年以上的有５１件。这会累及多少人的生活，改变多少人的命运！辽宁省丹东市一起重伤害案４年没破，受害人多次上访无果，此次公安局长接访后第１４天就将疑凶捉拿归案。假如公安局长们一直敞开大门接待群众信访，亲自办理重大疑难案件，受害群众该少跑多少冤枉路，少受多少罪？！难怪哈尔滨市公安局长王维绪说“必须用‘彻底还账’的勇气来对待上访群众”。

    话又说回来，群众上访的这些案件，肯定有一些不是公安局长一出马就能破的，上访群众也没这么不讲情理。“经常出现这样的场面：只需我们端上一杯水，说上一句暖心的话，诚恳地道个歉，不少群众当场流泪，积存多年的怨恨顷刻间就烟消云散了。”重庆市公安局长朱明国的发现表明，老百姓是多么通情达理、淳朴宽厚！高达８８％的停访息诉率也是印证。而公安局长们要做到这些并不难，只需把心和老百姓贴得再近一些，把办公室的门向老百姓开得再大一些。

    此次大接访让公安局长们感到震撼，除了积压案件多、上访群众淳朴宽厚外，还有群众对公安执法中的不文明、不公正作风反映强烈。这可能是开门大接访给公安队伍提出的最难解的一道题。十年树木、百年树人，可见要提高一支队伍的素质之难。但我们的公安队伍既然是共产党领导的，是为老百姓的利益工作的，就必须做到文明、公正地执法，这是人民公安的本分。不如此，便不可能得到百姓的支持；不如此，便会动摇我们党的执政基础。责任重于泰山，加强公安队伍作风建设，一刻也不能松懈。

    事关百姓生存、社稷安危的重大、疑难案件迟迟破不了，让众多受害百姓长年累月地奔波上访，是肩负保一方平安重任的公安局长们和所有民警的耻辱。知耻而后勇。公安机关通过开门大接访，把积累多年的问题揭了出来，这本身就是勇气，是实事求是的作风。但我们不仅需要勇气，还需要“彻底还账”的行动，更需要避免欠新账的长效机制。但愿群众上访的问题不再使公安局长感到震撼，但愿社会治安问题不再需要通过大接访这种方式集中处理，这才是治安良好、社会和谐的希望所在。

新闻背景

    什么是“大接访”

    公安“大接访”指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动，通俗说就是公安局长敞开大门接待群众信访。组织集中处理群众信访问题，是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教育活动而作出的一项重大决策。

“大接访”之三阶段

    按照公安部的统一部署，这次全国公安机关集中处理群众信访问题工作大体上划分为三个阶段。第一阶段是从5月18日到7月17日，侧重县级公安机关；第二阶段是从7月18日到8月17日，侧重地市级公安机关；第三阶段是从8月18日到9月6日，侧重省级公安机关。

    · 过去3个月公安机关解决群众信访问题16.3万起

    全国公安机关“开门大接访”目前已进入第三阶段，开始由省级公安机关主要负责同志集中接待处理群众信访问题。截至8月17日，全国公安机关已累计接待群众上访18.5万起，公案机关坚持依法办事，集中解决了一大批群众信访问题，已有16.3万起实现了停访息诉，占接访总量的88 %。

    · 人民警察处理信访事件作风粗暴将给予行政处分

    公安机关信访工作规定明确，公安机关人民警察在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复信访人，或者将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，也将依法给予行政处分。

    · 公安信访将遵属地管理原则 县级以上专人负责

    公安信访工作必须遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则。所谓属地管理原则，指的是以信访事项发生的当地为主来解决，公安机关是本级人民政府所属的行政机关，按照事权划分的原则，大量信访事项发生在当地，完全可以解决在当地，化解在基层。

    · 公安信访事项每个环节都必须书面答复信访人

    公安机关信访工作规定明确要求，公安信访事项的每个环节都必须用书面文字答复信访人。按照这个规定，信访人的投诉请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定，应当支持信访人的请求。