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警事论丛

“军令状”未必就能压下高发案件

来源:红网 作者:徐云鹏 发布时间:2005-08-18 19:44:33 浏览次数: 【字体:

  8月12日下午,北京海淀分局的128名重点社区民警及主管所长接受了局长张伟刚开展社区压发案工作的动员部署。随后,主管社区工作的副局长叶漫青与11个重中之重社区的主管所长、社区民警一一签订了责任书。就此,海淀分局35个重点社区压发案竞赛活动拉开序幕(据8月15日《北京青年报》)。

  军中无戏言,“军令状”非同儿戏,若是在战场上某个人一旦领了“军令状”,就等于全部押上了自己的身价性命。“军令状”是一个“重指标”,既可以激人励志,发愤有为,创造辉煌,也会使人伶俐智昏,铤而走险,做出傻事。因此说,海淀分局压发案的愿望是好的,但具体方法很值得商榷。

  “井没压力不出油,人没压力轻飘飘。” 签订“军令状”,下达任务,分解指标,落实责任制,有利于充分调动警员的工作热情,压制社区案件高发态势,维护社会治安稳定。但凡是都得有个度,即使海绵里有水,总挤也得干。不切实际的“高指标”,只能逼迫下级欺上瞒下,弄虚作假,招徕更大的损失。事实上,近年来发生的一些“冤假错”案,无不与破案“高指标”有关,严重损害了公安机关的形象,教训是惨痛而又深刻的,应该认真汲取。

  压发案需要任务牵引,更需要制度机制助力。必须看到,我国现行的公安管理体制与维护社会稳定的客观需求已经很不适应,特别是基层派出所警力不足、管理层次过多、警力资源浪费等问题,已经严重阻碍了社会治安状况的好转,这才是社区高发案件的根本原因,警务改革势在必行。

  社区是社会的基础,也是治安防范工作的重点。民警忙乎在上头,坏人必定作乱在下头。因此,应以社区为依托,通过与社区能动地相互作用,优化警力配置,明确工作职责,规范警务运作,实施警力下沉,警力前移,尽快建立起立足社区、依靠社区、服务社区的警务新机制,一是实现防范前移。动员和组织起社区里离退休人员、下岗无业人员和居民,积极参与社区治安管理,建立稳固的治安预警机制,形成警员、治安员和居民相结合的群防群治队伍,及时发现危害社会稳定的动向,积极稳妥地处置在社区可能发生的不安定因素和群体事件。坚持“见房主、见房客、见房屋、见证件、见物品”制度,必须保证出租房屋和流动人口登记率在90%以上。二是实现打击前移。通过缜密的预防机制,在第一时间及时发现各种违法犯罪活动,以最快的速度予以打击,把不稳定因素消灭在萌芽状态中,全力维护社区的稳定。三是实现管理前移。加大街路治安流动巡逻的密度和力度,震慑犯罪活动。在社区中就近强化对重点人口、流动暂住人口、治安场所和特种行业的管理,及时消除治安隐患。社区民警必须保证80%的时间沉入社区开展工作,双休日和警情高发时段必须沉入社区带队巡逻;四是实现服务前移。实行刑警、巡警、社警联勤一体化服务,让居民不出社区就可办理身份证、户口等。对能在社区解决的问题就在社区解决,以方便群众。

  “军令状”还要和责任心相融合。人民警察担负着打恶除暴,保社会稳定,保百姓平安的重要职责。广大公安干警要牢固树立立警为民的政治责任感,要有高度的亲民、爱民、为民意识,真正视人民为父母,把保一方平安作为天职,努力在工作岗位上践行“三个代表”重要思想,做到工作在社区,战斗在社区,奉献在社区,否则,一切改革都是徒劳的。

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