正在召开的全国两会上，全国人大代表张仙蕊接连抛出几组令人心惊的数据：据公安部统计，2012年因劳累过度猝死的民警234人，占全年牺牲民警总数的54.4%；2006年至2012年，全国公安民警执法执勤时遭遇犯罪分子暴力袭击牺牲63人，负伤5450人；公安民警每天工作超过8小时的人数比例达77%；69%的民警每周加班10小时以上；正常休假的人数比例只占16%，还有20%的民警多年从未休假。

“基层公安警力不足问题是‘年年喊，年年缺’，在基层一些分局没有按照公安部规定的标准配备。”张仙蕊说。现有配备标准警察与人口的平均比率是万分之十二，农村警察与人口的平均比率是万分之八。在基层，每天各种繁重的工作任务并不因为民警人数少而减轻，“一人不到岗，工作就转不开”现象在基层公安凸显。

对此，张仙蕊代表建议，创新警务工作模式，改革公安机构设置；用活现有警力，消除“机关化”倾向，调整目前公安机关“大机关、小基层”人力布局现状，全力保障警力下沉到基层；建议立法或制定制度保障公安警力配置到位，解决基层公安警力不足的燃眉之急。