编者按

　　7月2日，本报收到一封题为“公安保护人民，谁来保护民警”的来信，信中写道：去年以来，湖南某县级市发

　　警察有时也会受到委屈

　　47岁的李守朋，曾上老山前线打过仗，现在是北京奥运村派出所的一名民警。“在人们的眼里，警察很神气也很威风。可是，有时候警察在正当执法和执行公务时也会受到委屈。”李守朋向记者提起一个月前他被打伤的情形颇有些无奈。
　　那天下午3点钟，奥运村派出所接到110报警，称南沙滩好前程饺子馆内有人闹事。派出所民警迅即赶到现场。经初步调查，民警将酒后闹事的男子苏某带回所里审查。到派出所后，苏某不但不听民警的劝解，反而用木棍敲打警车，用砖头砸向民警，还将派出所值班室、户籍大厅的玻璃打碎。
　　“我下午执行完公务回到所里时，就见一个光着膀子、长得很壮的男人正在辱骂民警，劝也劝不住，当时不大的院子里还有几个前来办身份证的群众，影响很不好。我马上站出来制止此人的违法行为。”李守朋回忆道。
　　这时，失去理智的苏某又把矛头对准李守朋，用碎玻璃将李守朋的左耳及左手掌划伤，并撕破他的衣服。后苏建国被民警合力制服，现已被依法刑事拘留。
　　“当时，我的左手被拉了5厘米的口子，左耳被缝了3针。经法医鉴定为轻微伤。”李守朋说这话时，记者清楚地看到他的左耳有一小块疤痕。
　　“制止违法犯罪是法律赋予警察的职责，拒绝、阻碍警察履行公务，实际上是对警察执法权威的公然挑战。”李守朋向记者坦言。
　　北京市朝阳区公安分局政委王忠说，形形色色的袭警事件，不仅严重伤害了公安民警的身心健康，而且严重影响了公安民警的执法效率和执法形象，也势必对政治稳定和社会安定产生消极影响。

　　警察何以频遭不法侵害

　　警察代表国家执法，肩负维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全的重任，何以频遭不法侵害致自身安全受到严重威胁？
　　中国人民公安大学教授、法学博士余凌云说，袭警通常是指公安民警在正当执法和执行公务时，遭到被执法对象的袭击，如打、揪、咬，被撕坏衣帽及人身受到凶器伤害。他分析认为，屡有袭警的现象之所以会出现，原因有几方面：首先，个别公民的法律意识淡漠，在个人不正当意愿不能得到满足或者利益受挫等情况下，铤而走险、抗拒警察执法。其次，目前公安机关对妨害执行公务的追究不是很严厉。社会中很多违法抗拒执法、妨害执行公务的行为人没有得到应有的法律制裁。最后，也不排除个别警察执法粗暴、滥用权力，引起相对人反感与反抗。特别是联防队员、保安等非执法主体参与执法，败坏了警察形象。
　　“对于妨害执行公务，目前治安管理处罚条例和刑法都规定了相应的制裁措施，从法律上讲，警察应该是有比较充分的职务保障。”余凌云说，但是，从实践情况看，存在的问题主要有：第一，对暴力袭警的行为追究不够严厉、有力，很多警察反映证据不太好收集；第二，法院在审判中对警察正当防卫的把握比较苛刻，造成有些警察害怕在诉讼中得不到法院的支持，在执法时就缩手缩脚、有所顾忌。

　　警察执法权益需要维护

　　“如果警察自身的安全都得不到保障，也就不会有真正意义上的公共安全。”在采访中，一些法律专家和实务部门的人士都向记者谈到，加强对警察执法权威的保护，当务之急是要在现有法律框架内，采取积极应对措施，加大对暴力袭警的打击力度，特别是对暴力抗法者要坚决依法严惩。
　　据介绍，目前，上海、江苏、山东、浙江、宁夏等省、自治区、直辖市公安机关已成立了维护民警正当执法权益保护委员会，许多地市公安机关也有了民警维权委员会，使民警在执法中受了委屈有地方去诉苦，有人给解决。
　　“在执勤、执法的过程中，只有坚持严格依法办事，才能确保法律的权威和尊严。”如今，这已成为广大基层公安民警的共识。但如何进一步增强执法安全意识？针对民警在调处纠纷、纠正交通违章、处置醉酒肇事人员等方面容易遭受不法侵害的情况，许多地方公安机关采取了加强民警自我防护的措施。如上海市黄浦公安分局交巡警支队给每位一线执勤民警发放了录音笔。每逢执法，民警都打开录音笔，把执法的全过程都实录下来。一旦发生不法侵害事件，肇事者如果耍赖，录音笔就播放全过程，使其心服口服。一些地方的一线民警还增配了非杀伤性的控制性警械及实用防护性强、易于取证的便携式警械，形成对不法侵害的震慑作用，严密防范袭警行为的发生。
　　记者在采访中深深地感到，一个良好的社会秩序需要大家来共同维护和遵守，使黑夜变得安全、把危难变成平安的人民警察，挺直腰杆执法理应得到社会的尊重和理解，任何藐视法律甚至挑战法律的行为必将自食其果。