哈尔滨市公安局近日召开新闻发布会，宣布该市一公安分局正式出台的“办案责任终身追究制”，民警对所办理的案件实行终身负责，无论何时发现案件存在问题，原办案民警及责任领导都要负责案件的进一步处理，并承担执法过错的责任(6月30日《法制日报》)。这一旨在促进执法公正的制度创新，尽管只是在有限范围实施，但其所显示出来的法制意义值得关注。

　　法制首先意味着对公权力的制度化制约，警察权作为一种具有“攻击性”的公权力，如果我们在制度上不能给其套上一道“金箍”，公民权利被其侵犯就将是不可避免的事情。近年来，关于警察滥用职权的新闻时见报端，一些因刑讯逼供而造成的冤案错案也一再被披露。这迫使人们不得不思考:如何实现对警察权力的限制与监督、保障公民权利免受公权伤害？

　　在笔者看来，除了需要在法律上明确规定警察权力的边界与使用程序，一种设计合理的问责机制显然是必不可少的，因为只有对破坏法律规则、滥用警察权力者处以严厉惩戒，以儆效尤，方能保证法律原则得到警察的自觉认同和遵守。这就好比是，仅仅在孙猴子头上套上“金箍”，是不足以约束其野性的，要管住孙猴子，还须会念“紧箍咒”。

　　哈尔滨市公安部门推行的“办案责任终身追究制”，就是一道“紧箍咒”。没有这道“紧箍咒”，办案责任往往会因为人事变迁或过了追究期限，而变成一笔糊涂账，这种办案责任的不清晰，必然让滥用权力的警察心存侥幸，从而无所顾忌。而有了这道“紧箍咒”，才能保证警察真正对法律心存敬畏，行使手中的权力时才会小心谨慎，对公民权利的保护也才不敢漫不经心。