作为警队序列最基层机构的派出所，其大部分职能丧失，不仅将改变多年来固化的警民行为习惯，也是改革操作过程中必须直面的问题，更是该项政策能否成功落地的关键。

　　已近年关，镇街十大盗抢案件相对高发地经媒体梳理报道后，再次触动人们对东莞治安状况的担忧。毋庸置疑，治安之于东莞，多年来一直是一根极其敏感的神经，又痛又痒却又无可奈何。好在，市级决策层面从未忘却扭转治安之乱，无论是多年前的“断腿行动”，还是去年的警犬下社区，每一项新政的发布实施，都折射出对“平安东莞”的渴求。

　　说到最近的警务机制改革，市级决策层的本意，是希望更多警力下沉到镇街和社区，而今年的市政府十件实事之首，也是在去年部分机关警力已经下沉的基础上，今年再次将市局机关警力下沉10%，分局机关下沉20%，以提高街面见警率。此项改革大方向无可辩驳，至少符合广大市民的期待，“为什么治安那么差，就是街上看不见警察”。

　　西平模式成功试点后的全面推广，是执行警力下沉非常重要的一步。有一种说法是，此项改革之后，只有枪械和档案管理等职能的派出所，实际上已经名存实亡，作为警队序列最基层机构的派出所，其大部分职能丧失，不仅将改变多年来固化的警民行为习惯，也是改革操作过程中必须直面的问题，更是该项政策能否成功落地的关键。

　　首先是32镇街100多名拥有副科职级所长的去向，即便保留原有行政级别和待遇，赋予其中心警务区警长之职，名义上职级仍在，但管辖地盘和人员陡然减少，加之警务区并不拥有办案权限，所长被“缩权”成为事实。

　　其二，按现有编制架构，不少派出所大多拥有30名左右的民警，分解下派至各警务区，则每个编组大约有6-10名民警，应付日常巡逻或许还不成问题，一旦某警务区遇到群体性事件，原先的一家人此刻会不会各扫门前雪？毕竟，互相已不存在隶属关系。

　　再者，警务区与驻所办案中队的关系，更考验政策制定者的预见性。改革后的警务区，主要职能是辖区治安防范，派出所原先的办案权全部移交给办案中队，这意味着所有警务区只负责现场防控处理，即便是笔录等与案件相关的日常事务，通通交与办案中队，在案件没有具体细化分类前，办案中队的工作量之大可想而知。

　　还有一个值得思考的问题，西平作为试点是否具有典型和样本意义？众所周知，东莞是一个以工业立市的城市，显然南城作为行政中心，其治安有序性要好过诸多镇街，南城下属的西平是东莞新兴居住区，由若干高档楼盘组成，居住人群以公务员和企业白领为主，虽人口构成复杂，但结构相对简单，每个楼盘都不缺自有的保安力量，小区不乱，自然乱不了大区。

　　是金子就不用害怕打磨，好政策在执行之前亦当多思量，正如警务机制改革，在全面推广之前，高层可否多听听来自基层的声音，让政策更具可操作性。