如何有效缓解警力不足，这是困扰公安机关多年的一个难题。湖州开发区公安分局从6月份起推行文职人员制度，使得更多的警力投入到一线执法办案，不仅有望解决警力不足这一难题，而且降低了行政成本、提高了办公效率。

湖州开发区警方透露，“文职人员”是指不直接行使公安执法权力，只对警务活动起辅助作用的非公务员身份的专职人员，主要从事文秘、宣传、财务、司机、内勤、档案管理、户籍管理、信息分析、网络比对等工作。文职人员实行聘任制，其管理、待遇和考核既不同于警察，也不同于协警和职工。

据了解，目前，国内其他地区的公安机关，上述工作岗位绝大多数使用正式警察，需要有公务员编制和财政拨款才能保障运转。湖州开发区公安分局的这一举措，不仅在浙江警界首创，而且也是全省政府雇员制度的一个尝试。省公安厅一位主要负责人昨天已对此表示肯定，其他公安机关也表现出极大的兴趣，普遍认为此举可以解放机关警力，让警察更像警察。

文员实行公开招聘。文员试用期一般为三个月，试用期满考核合格者，签订劳动（聘用）合同，合同期一般为两年。文职人员的薪酬待遇在当地保持中上水准，但略低于在职公务员的薪水。据悉，在欧美等发达国家的警察系统通常会把警察分为uni－formofficer（军装警员）、civilian（文职人员）和plainclothesman（便衣警察），其中文职人员往往由非警务人员担任。