“打不还手”不可取

　　昨日，本报刊发了《暴力袭警连发震惊西安》之后，在互联网上，网友也对此展开热评。

　　社会公权受到威胁

　　新浪网友：警察作为执法者，其性质是抗暴！“打不还手”那是自欺欺人，将“打不还手”作为一种纪律更是不可理喻。打不还手的抗暴不知如何去抗？警察抗暴，做到有理有义有节就可以了，但打不还手是绝对不可取的。袭警已不是讲道理就可以解决的，不但警察的私权被侵犯，而且其公权也被侵犯。正当的权利不能维护，人民还有什么安全感呢？

　　要树立警察权威

　　新浪网友：警察在执行公务的过程中必须树立绝对的权威！警察代表社会、代表人民、代表国家！任何袭警行为都是对社会对人民对国家的公然挑战！三句话之内必须见效：第一句：我是警察，请配合我执行公务！第二句：你可以保持沉默，现在你必须服从！第三句：你不服从，我将使用武力！在事件处理过程中，警察的话就是命令，任何当事人必须执行。

　　搜狐网友：国家安危，公安系于一半。如果社会的公权力受到威胁而大家无动于衷的话，那将会善者痛而恶者快啊。

　　警察也要抓自身建设

　　华商网友：警察机关也应从自身问题抓起，造成袭警、暴力抗法等事件多次发生，是否与警察的素养及执法方式有关呢？

　　新浪网友：公安还需要大练兵啊，不然总是要受小痞子欺负。

　　背景资料

　　建国以来，全国公安机关有9000多民警因公牺牲，10万余民警因公负伤。1995年至2004年，西安市公安机关有23名民警因公牺牲，159名民警因公负伤。牺牲、负伤民警人数呈逐年上升趋势。

“该出手时就出手” 必要时警察也应正当防卫

　关注“暴力袭警”事件

　　警方建议

　　该出手时就出手

　　昨日，与会代表就集中发生的袭警事件，引申到民警自身建设及观念问题。

　　必要时警察也应正当防卫

　　李向阳(省公安厅人事处副处长)：感谢新闻媒体和社会各界对袭警事件的关注。一直以来，在警察队伍中有“打不还手，骂不还口”的传统观念。从频发的袭警事件来看，警察传统观念中可能存在这样的误区。当面对歹徒，当刀架到脖子上，警察和普通公民有相等的权利，有自我保护的权利。这又提出一个警察防卫的问题。警察在执法中，应该是服务意识和专政意识并存。必要时，警察应当正当防卫。

　　张卫（西安市公安局法制处处长）：警察是特殊的职能部门，具有行政管理、行政处罚、司法职能。在行政管理时应具有服务意识，但是在执行司法职能时就具有强制意识。因此，“打不还手，骂不还口”是有前提的，当面对嚣张的犯罪分子时就要采取果断措施。

　　对暴力袭警打击力度不够

　　姜荣（省公安厅法制处副处长）：目前我国刑法没有“暴力袭警罪”罪名。在新形势下，现有的法律对警察的保护远远不够。另外，群众的法律意识不是很高，个别人无视法律的严肃性，普法中尚存在盲点。针对袭警事件中有人高喊“打警察”现象，姜荣分析说，这说明目前对暴力袭警事件的打击力度还不够。

　　李向阳还说，对于暴力袭警的违法者，绝不能姑息和纵容。

　　座谈会上，有代表认为，在暴力袭警中，个别领导认识不足或说情，导致暴力袭警违法者得不到严厉打击和惩处，这也是当前执法环境中存在的一个问题。

　  各方支招

　　如何应对暴力袭警

　　警察要增强五个意识

　　张卫（西安市公安局法制处处长）：要应对暴力袭警，警察须增强五个意识。第一，要有依法行政的意识，行政要有法律依据，违法的事情是不受法律保护的，违法的公共行为也是不受法律保护的。第二，要有强烈的自我保护意识。在执法中原则上尽量不要单人去执法，最少两人以上，可以携带警械去执法，必要时佩带武器。第三，切记抓捕违法犯罪嫌疑人时不能蛮干。在力量悬殊的情况下，警察要注意方法和策略。当然，这不包括在人民生命财产受到严重威胁的情况下。第四，要有自我维权的意识。暴力袭警中，民警如受伤，应依法起诉要求赔偿，这是法律赋予警察作为公民的权利。第五，要有强烈的证据意识。注意调查取证，要清楚地证明是在依法执行公务。

　　出台地方法规保护警察

　　郭慧敏（西北工业大学教授、省法学会常务理事）：在当前构筑和谐社会的大环境中，提倡警民和谐沟通是很重要的，以前过多强调了“警察应热爱人民”，而弱化了“人民应热爱警察”的理念。这实际上是对警察的一种不公平要求。因此，积极建立警民和谐沟通可引起全社会对警察的理解和关爱。

　　其次，要区分恶意投诉。现实中存在恶意投诉警察的事情，一定要采取措施加强对警察的保护，这可以借鉴西方法律的有关保护法规。

　　郭慧敏女士指出，对此，已有人大代表提出增设“暴力袭警”罪名。是否考虑地方先出台地方性保护法规。警官杨新省也提出，在保护警察法规方面，我省是否先走一步。

　　建立专业化的警察维权机构

　　有专家指出，目前，公安部正在对警察维权工作进行深入调研。我省公安民警维权委员会已成立，办公室设在省公安厅，但并非专业性机构。警察维权不仅是警察内部的事情，也是一个社会问题。应建立专门化机构。