我们正处在知识创新的时代，终身学习的时代，处在创建学习型政党、学习型社会的新时期。打造学习型公安机关是时代前进的需要，是公安创新发展的要求。打造学习型公安机关既是一项长期艰巨的任务，又是深化警务改革的一项重要内容，也是一项与打造服务型、实战型公安机关紧密相联、相互作用的系统工程，需要花大气力，精心谋划，创新机制，全力抓好学习型公安机关的建设。

　　一要创新学习机制。建立协调、灵活、高效的学习机制是打造学习型公安机关的关键。要坚持政治建警、从严治警、科技强警方针，构建制定政策鼓励学习、完善制度督促学习、创造条件方便学习的学习教育机制，在公安机关营造浓厚的学习氛围、良好的学习环境。要以落实《公安机关人民警察训练条令》和《2004—2008年公安队伍正规化建设纲要》为主要内容，建立经常性的学习培训机制，制定学习教育培训规划，把长远规划、目标与近期安排、要求有机结合起来，既立足当前又着眼长远；要建立健全全员学习、在职学习、岗前培训、岗位培训、出国培训等一整套学习制度，使勤于学习、勇于创新的人才脱颖而出；要建立学习质量管理机制，构筑学习评价考核体系，完善学习情况考核、评比、奖惩、理论研讨、经验推广、学习督查、学习领导责任制等一整套规章制度，在公安机关形成学有规划、赶有先进、比有动力的浓厚学习氛围。

　　二要创新载体。创新载体是打造学习型公安机关的着力点。要以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加社会教育和单位学习培训为主渠道，以自我学习和岗位学习为主要形式，以建设学习型科、室、队、所为基础，创新学习载体，构建具有公安特色的终身教育训练体系；要制定长远教育学习规划，加强教育训练基地建设，形成上下互动、内外互动的学习模式。要以全警大学习、全员大练兵活动为载体，从机关到基层，从警种到“窗口”，本着“用啥学啥，缺啥补啥”，学用结合，学为用、练为战的原则，大张旗鼓地开展大学习、大练兵活动；开展读书比赛、知识竞赛活动，推广学习经验，表彰树立学习先进典型；建立公安机关人才库，重视培养高素质复合型人才，精心打造专业尖子人才，培养更多的“十佳能手”，把公安队伍打造成既是一支特别能战斗的纪律部队，又是一支人才济济的文化队伍。

　　三要创新领导带头学习的机制。学习问题关系到广大民警自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败，各级领导班子和领导干部带头努力学习，是创建学习型公安机关的前提。要建立健全领导学习责任制，不仅要求各级领导干部要站在提高执政能力的高度，以高度的政治责任感对待学习，要在提高学习能力上下功夫，努力实现由事务型向终身学习型领导的过渡；而且要顺应时代要求，担负起“打造学习型警察组织、培养学习型民警”的责任，加快推进“学习化”、“知识化”建警进程，实现公安机关由经验型向学习型的转变。要坚持领导班子中心组学习制度，坚持自学与集体学相结合，带头发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，以用促学，学用相长。既要学习政治理论，又要结合本职工作学习业务、法律、现代科学文化、社会历史等方面的知识，努力成为带头学习、终身学习的模范。

　　四要加强先进警营文化建设。创建先进警营文化、加强公安文化建设是打造学习型公安机关，推进公安队伍正规化建设的一个重要内容。要坚持“以人为本”，制定加强公安文化建设的长远规划，积极构建公安警营物质文化、组织制度文化和精神文化建设的平台，实施文化育警，努力培养出一大批警营业余文化人才，从而促进公安文化建设，推动各项公安工作的创新发展。（作者为黑龙江省哈尔滨市公安局纪检组组长）