建设现代化武装警察力量提高履行职责使命能力
努力建设一支能够有效维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的现代化武装警察力量,是新形势下武警部队建设发展的方向。加强现代化武警力量建设,要求我们必须紧跟时代发展步伐,着眼职能任务拓展,顺应人民群众期盼,努力以思想观念更新推动部队建设转型,以能力素质提高有效履行职责使命,塑造武警部队威武之师、文明之师的良好形象。
着眼上海特殊地位带来的复杂形势,从有效履行职责使命出发,努力建设现代化武警力量。上海是经济发达、人口众多的特大型城市,在国家经济社会发展大局中处于举足轻重的地位。面临改革不断深化、利益不断调整、城市建设不断推进、发展方式不断转变等带来的一系列新情况新问题,武警部队担负的参与协助维护社会治安、处置突发事件、保障目标安全等确保社会稳定的任务十分艰巨,执勤领域不断拓展,执勤任务愈加繁重。作为国际化大都市,上海的国际性高规格会议、赛事、展事频繁,特别是对外开放度高,东西文化交汇、良莠思想并存、新旧观念碰撞,这些特殊形势、特殊环境对武警部队建设和履行使命提出了特殊要求和严峻挑战。我们必须更新思想观念,拓宽发展思路,创新发展模式,提高发展效能,加强现代化武警力量建设,有效履行党和人民赋予的职责使命。
紧跟世界新军事变革发展步伐,从推动部队跨越式发展出发,努力建设现代化武警力量。随着信息技术的迅猛发展和军事领域的深刻变革,武警部队信息化建设不断推进。但对照建设现代化武警力量的标准,我们不仅在武器装备、编制体制、军事理论创新等方面还有很大差距,而且在人才培养、能力素养方面,官兵的现代科学知识水平、信息技术水平、现代化作战能力与有效履行职责使命还不相适应,具备战略眼光的警官队伍、精通高尖新技术的专家队伍、一专多能的士官队伍等专业人才还比较缺乏。我们必须正视这些差距,在不断加大投入,着力提高“硬件”建设科技含量的同时,以“创建学习型警营、争做现代化武警”为牵引,把依靠科技进步提高战斗力摆在现代化武警力量建设的战略位置,把提升官兵能力素质、加强人才队伍培养作为建设现代化武警力量的重中之重。
顺应时代的新要求和人民的新期盼,从依法治警的需要出发,努力建设现代化武警力量。人们法制观念的逐渐增强和社会文明程度的不断提升,特别是2009年《中华人民共和国人民武装警察法》的颁布,对武警官兵依法行事、文明执勤提出了更高更严的要求。武警官兵执勤在街头哨位、巡逻在繁华市区,能否做到“依法、理性、平和、文明、规范”,直接关系到部队形象和警民关系。尤其在上海世博会期间,参展国家和地区多达200多个,游客将达数千万,部队执勤透明度高、敏感性强,官兵要面对成千上万的中外游客,小园区、大世界,单兵动作、国家形象,稍有闪失都可能引发不良后果。我们必须把树立现代文明良好形象作为建设现代化武警力量的重要内容,坚持依法治警、从严治警,提高官兵的文明素养,努力做到执勤依法、行动文明、处事理性、待人平和、工作规范。
近年来,上海武警总队以加强思想政治建设为根本,以推进信息化建设为基础,以提高处突反恐能力为关键,以打造威武文明之师为目标,积极推进现代化武警力量建设。
强化警魂意识,牢牢把握部队建设方向。坚持用中国特色社会主义理论体系和当代革命军人核心价值观武装头脑,确保官兵思想理论上的清醒和政治上的坚定。积极建设学习型警营,探索形成了团以上领导干部制度督学、课题牵学、科技助学、群众考学等理论学习方法,搭建周二夜校、周六讲坛等学习平台,狠抓历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育,开展以践行当代革命军人核心价值观为主题的教育活动。利用上海丰富的红色资源,组织参观中共一大会址、淞沪抗战纪念馆等遗址,引导官兵牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。以建强各级党组织确保部队建设的正确政治方向,发挥干部的骨干作用和党员的先锋模范作用,建立书记队伍培训、领导挂钩帮建、双向讲评等机制,提高各级党组织的政治敏锐性和把关定向能力,确保党对军队的绝对领导。
加强部队信息化建设,提高执勤工作效能。把武警部队信息化建设置于上海平安建设整体框架之中,形成了覆盖全员、贯穿全程、管控全时、安全高效的可视化勤务管理网络系统,基本实现了执勤组织一体化、执勤管控可视化、执勤处置精确化、执勤末端数字化。加强实时感知、多级联动、高效指挥的执勤控制体系建设,依托总队指挥中心平台,综合集成三级网、综合指挥车、卫星通信车和微波音视频传输系统,拓展与主要政府目标单位、公安、交通、气象等相关部门的联结,构建起上下贯通、纵横交错、军地兼容的指挥控制网络,实现了同步感应、多级报警、多方联动处置的功能,为革新执勤样式、提高执勤效能提供有力的信息技术支撑,总队连续15年执勤无事故。
立足应对非传统安全威胁,做好处突反恐各项准备。着眼应对可能发生的突发事件,不断提高快速反应、有效控制、高效处置的本领。建立覆盖全市的各级各地情报信息点和一体化情报信息网络,实施多维立体侦查手段,加强风险分析评估,努力掌握工作的主动权。加强与驻沪部队、地方有关部门联系沟通合作,建立健全指挥、协同、保障机制,形成处突反恐力量整体联动。以处置事故灾难、公共安全、社会安全事件和恐怖事件为重点,预想可能遇到的各种情况,把任务分解到官兵,增强应急机动准备工作的针对性、实战性。按照精兵、精装、精训的要求,采取共同科目集中组训、专业科目分组训练、难点科目基地驻训、战术科目对抗演练等方法,实施超常训练,不断提高感知现场、实时指挥,有效控制、平息事态的能力。
践行我军宗旨,维护人民群众利益。把“依法、理性、平和、文明、规范”执勤作为践行我军宗旨的基本要求,在服务群众中彰显人民军队的本色。深入开展“克服特权思想、当好人民卫士”、“立足执勤岗位、传播文明新风”等系列专题教育,使执法为民的理念在官兵思想深处扎根。在遂行奥运安保、世博安保等重大任务中,编发《执勤规定选编》、《文明用语300条》等手册,并邀请有关专家深入执勤部队,讲法规、讲人文、讲礼仪,提升官兵的执法素养。同时,采取录像教学、案例警示、领导示范、观摩互学等方法,有针对性地开展练礼节、练微笑、练气质、练形象、练内涵等技能训练,提高官兵执法为民的能力。
(作者:武警上海总队政委)
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