按照广州“大部制”改革方案，市公安局治安管理支队将设立城市管理特勤大队，配合、协助城市管理执法。(9月26日《广州日报》)

　　“城管公安”干什么？主要是维护现场治安、防暴抗暴，负责城管被打伤的刑事案件调查，但不负责抓“走鬼”。对于设立“城管公安”的意义，广州市城管的负责人解释说，“不仅能有效减少暴力抗法，城管执法人员在暴力抗法中被动挨打的尴尬局面也可以得到根本解决”。显然，城管负责人是热烈欢呼“城管公安”的诞生的。

　　这么看来，“城管公安”是基于城管的弱者地位而设立的。谁也不能否认，城管执法过程中，会遭遇到暴力抗法，北京的一位城管副队长，不是就在执法时被一卖肉的给捅死了么？至于城管平日受到谩骂、围攻的事也时有耳闻。不过，不止城管执法时会遇到暴力，在当今中国，任何一个执法部门都有可能遇到，工商人员查处假劣商品时被围攻，税务人员催缴漏税被限制人身自由的事还少吗？即使公安人员打击拐卖人口、抓捕可疑人员时，不也常受到围攻、被打伤，甚至被打死吗？如果可以设立“城管公安”，是否其它执法部门都该在执法时由公安“保驾”？

　　如果城管是弱者，那么与城管玩“捉迷藏”的“走鬼”就是强者。而事实上，人们看到的多是，小贩一旦跑得不及时，便会被踢翻摊、砸坏车。还有些时候，小贩们不能满足城管的要求，会无端地受到粗暴对待。郑州市有位城管队员，到一小摊上吃早点不给钱，摊主对其行为表示不满，他竟然带了一帮城管人员，对小贩一顿痛打，将经营用具砸了个稀里哗啦。

　　城管的暴力倾向不只表现在粗暴对待“走鬼”，连其他人，只要看不惯，也会施以拳脚。2008年1月7日下午3时30分左右，湖北省天门市水利建筑工程公司总经理魏文华，路遇数十名身穿制服的城管人员在推搡村民，便拿出手机拍摄，结果被告十余名城管围殴致死(2008年1月13日《法制日报》)。

　　既如此，面对“走鬼”，城管何弱之有？城管的名字不叫弱者，“城管公安”又何以存在？