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警事论丛

"城管公安"是平暴还是制暴?

来源:东方网 作者:周稀银 发布时间:2009-09-27 10:46:55 浏览次数: 【字体:

 

 广州“大部制”改革方案出台,将在市公安局治安管理支队设立城市管理特勤大队,配合、协助城市管理执法。“城管公安”的出现,不仅能有效减少暴力抗法,城管执法人员在暴力抗法中被动挨打的尴尬局面也可以得到根本解决。(9月26日《广州日报》)

  可以想象,当城管执法人员在暴力抗法中被动挨打的尴尬局面需要“公安城管”才能改变时,足以说明这里的城管与商贩之间的矛盾已经到了非常危险的程度。想方设法化解这个矛盾是对的,但依赖公安城管来管小贩的做法,不仅不利于双方关系的改善,反而可能造成更加不理想的后果。

  在一方利益与另一方利益冲突到了难以收拾的地步时,指望以另一种更为强硬的手段镇住对方。而能够让警察“听用”的,当然不是群众。警察进医院有人发出“警察保护医院、谁来保护患者”的质问,现在警察又进驻城管了,我们同样要发出“警察保护城管,谁来保护小贩”的追问。

  城管不断“挨打”,不排除一些商贩法纪观念淡漠,但城管如果真的做到了文明执法,多为小贩的生计着想,又怎会把自己推上“风口浪尖”?我们同情因公受伤甚至牺牲的城管队员,但却要追问造成如此惨烈伤亡的城市管理制度。

  城管有其执法的范围和权限,警察自然也有其分工,而一旦警察成了城管,直接管起了商贩,一方面将以牺牲自身应有的形象和有限的警力资源为代价,影响到保护群众利益这一根本目标的实现。另一方面,因为有了警察的介入,本就处于强势地位的城管可能愈发有恃无恐。而与城管本就对立的小商贩呢,可能因为警察的直接介入而备感安全的失去,这极有可能激化现存的矛盾。

  警方直接介入城管工作,既可算“乱用重典”,又可能会让警察处于尴尬境地。设若城管与商贩之间产生冲突,警察还可中立公开地介入;那么,让警察直接干起城管的事情,小贩若遭受不公待遇,不论这不公是来自城管还是警察,又该去找谁呢?

  还是让城管干城管的事情,警察干警察的事情吧。保护城管的最好武器不是警察,而是他们自己,文明执法的真正到位,为百姓谋利的真正回归,才是最好的挡箭牌和护身符。

城管公安 城管
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