专门工作与群众路线相结合是公安工作一贯坚持的优良传统和根本路线。随着社会主义市场经济的不断发展，公安机关在贯彻群众路线方面遇到了诸多新情况、新变化和新问题，影响和制约了公安工作的开展。有的对群众缺乏感情，有的对群众工作的内涵理解不深，招法不多，有的自身素质和执法水平偏低。因此，在新的历史时期，加强对民警的宗旨教育，让民警牢固树立群众观念，仍然是一项十分重要的任务。

牢固树立群众工作导向，善于做群众工作。新的形势要求我们，要靠学习增加底气，靠创新保持锐气，靠制度形成风气，千方百计拓宽群众工作的思路。要将群众工作日常化，及时了解群众对公安工作的期盼和诉求，牢牢把握工作的正确方向，进一步增强公安工作的前瞻性、主动性和实效性。要建立顺应民意的警务机制。解决好公安机关“大机关、小基层”的问题，将更多的警力投向街面、社区，大力提高见警率和管事率，实现与人民群众的“零距离”接触。

牢固树立群众主体地位，带着深厚感情服务群众。一是认真重视老百姓的“小事”、“平凡事”，从人民群众最关心的“小事”做起，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事。二是进一步完善和健全各项便民、利民措施，简化办事环节，提高办事效率。特别在户政、外事、交通、车管业务办理等窗口部门，要推行“首问负责制”、“限时办结制”。三是建立警务公开新机制，通过各种媒体和警务公开栏等形式，将窗口部门、派出所的服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等全部公开，接受群众监督。

牢固树立以民为本理念，大力倡导人性化执法。要切实做到公正执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，努力解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，提高公安机关的执法公信力，筑牢群众工作的思想基础。要坚持人性化执法。以科学发展观为统领，充分尊重人权，在执法中努力做到程序合法、方法合理、操作有情，充分体现法律的社会教育作用。善于化解矛盾纠纷。对于因民间纠纷引起的治安问题，要求从构建和谐社会出发，把矛盾纠纷解决好，注重执法的社会效果。探索建立公安信访新机制，认真总结“大接访”的经验，建立和完善公安机关常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效工作机制，畅通群众表达意愿的途径。务主业着力解决群众反映突出的治安问题。研究盗抢犯罪的规律，整合各警种资源，建立符合衡阳实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感的盗抢犯罪。

(作者系衡阳市政府党组成员、市公安局局长)