新华社4月19日发布了一组“江苏女骑警首次亮相”的图片，随图片发布的还有一段说明文字：4月17日，由江苏淮安盱眙县城管行政综合执法大队10余名女民警组建的江苏省首支女骑警巡逻队首次上街执勤，成为苏北县城一道亮丽的流动风景线。
    据扬子晚报报道，骑警队首批选购的10匹骏马，全部来自中俄边境阿拉山口地区的吉尔吉斯良种马；10多名女骑警是从县城区综合执法大队众多的年轻队员中精心挑选的，身高都在1.65米以上，采用的警服在借鉴大连女骑警的款式基础上大胆改进、创新，使之与山水更加相映生辉。据悉，今后每逢“五一”、“十一”等重大节假日，女子骑警队均将一展风采，平时每逢星期三、星期日也出巡一次，接受广大市民和各方游客的检阅。
   4月21日《中青报》刊文：“女骑警”为了美丽还是为了执法。

    综合上述信息，可以明确两点：一是盱眙“女骑警”并非警察；二是“女骑警”并非执法执勤，只是城市的“一道亮丽的风暴线”。 盱眙县旅游局发布盱眙县旅游广告建设招标公告，内容之一：盱眙女骑警基地——全国第一支县级女骑警队。当然对“女骑警”，媒体的观点也不一致。然而本人觉得评价“女骑警”的是非对错还不是主要的，而其背后折射出来的体制机制上的缺失才是最重要的。
    首先，从行政管理体制看，在市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。城管执法的主要职能是维护城市市容和环境卫生秩序，而盱眙“女骑警”打着警察执法和执勤的旗号，实质是给该县增加一个人工景点。“女骑警”固然能轰动一时，但“女骑警”上街，行人车辆是不是要为其让道？马匹是否会随地大小便？城管部门按规定是不能着统一制服的。“女骑警”结果成了破坏城市交通秩序、影响城市环境卫生的因素之一。所以“女骑警”实际上是政府职能的一种错位，是不符合法律规定的，作为风景线也不会光彩多久。
    其次，从党政机关的决策机制看，盱眙“女骑警”项目的出台，应该讲不是盱眙城管部门能定得了的，只有县委、县政府的主要负责人才能决定这样的事，决定之前也许会经过考察学习、相关部门论证，也会有人提出合法性的问题，但领导人最终突破了法律的防线，拍了板，是何等的魄力。
    再次评价监督机制看，对于“女骑警”这样的问题，其对与错恐怕我说了也不算数，媒体也只能说说而已，那应该由谁来最终作出权威的判断呢？当地群众？谁能代表群众呢？是以官员和老板占多数的人大政协委员们？何况群众的具体利益又没有受到直接损害，谁会多事。上级领导？说不定该县领导向上汇报时会将此事说成是新思路新举措，说不定上级领导会认为该同志有开拓创新精神。中央政府？又没有死多少人，谁会管呢！然而对“女骑警”之类没有一个明确的说法，其他的形象工程和政绩工程是不会绝的。
好象有点小题大做了。