唐春成／画

　　近日，在全国县级公安局长首期培训班上，一些公安局长谈到了新闻媒体的监督作用。有的公安局长表示“欢迎负责任的媒体进行监督报道，不欢迎爱炒作、不负责任的小报”。还有的公安局长希望“新闻媒体要多关注欠发达地区的公安工作”。

　　这些发自肺腑的话语，值得社会各界认真关注。在现代信息社会，公安机关离不开新闻媒体的支持。新闻媒体在报道公安工作时，应该尊重新闻基本规律，谨慎采访报道诉讼案件，不能实行新闻审判。但与此同时，公安局长也应该掌握新闻传播的基本功，面对社会各界广泛关注的重大疑难案件，应当在宪法和法律的框架内，妥善处理与新闻媒体之间的关系。

　　按照我国刑事诉讼法的规定，公安机关在采取强制措施之后，应当及时开展侦查活动，并且制作侦查报告。案件结束之后，还应当制作破案报告。但破案报告不等于新闻发言稿，公安机关不能直接将破案报告中的有关细节当作新闻事实对外发布，这样做既无法满足公众的知情权，同时还可能会泄露国家秘密。公安机关新闻发言人应当从公众可接受的角度，详细披露有关案件发生的事实经过，并且就一些关键细节，制作有关图表或者其他辅助性还原现场的工具，帮助新闻媒体尽快掌握案情，从而制作具有说服力的新闻作品。

　　同时，政府信息公开条例颁布实施之后，公安机关应当及时了解有关法律规范，主动披露有关案件进展情况。一些公安机关工作人员在办案过程中，为了减少麻烦或者降低破案的风险，奉行神秘主义的原则，面对新闻媒体的采访和利害关系人的询问，躲躲闪闪，不予正面回应。这样的行为已不仅仅是一个工作作风的问题，而是一个实实在在的违法行为。公安机关不能只做不说，而应该尽快推广新闻发言人制度，及时向社会通报有关案情，满足公众的知情权，消除公众的疑虑和恐慌。

　　及时披露有关案情，的确会给侦查工作带来一些麻烦。但公安机关的职责决定了，面对公众的询问和新闻媒体的采访报道，公安机关不能为了追求效率，而牺牲公民宪法上的权利，更不能采取强制措施，禁止新闻媒体报道有关案件。处理好与新闻媒体的关系，是公安机关及其工作人员最基本的素质要求。假如公安机关不善于与新闻媒体打交道，被新闻媒体牵着鼻子走，或者在处理有关社会关注案件的时候，对新闻媒体采取粗暴的态度，阻挠甚至禁止新闻媒体采访报道有关案件，那么，公安机关就不自觉地站在了新闻媒体的对立面。在这种情况下，公安机关很难得到媒体的理解，也很难得到公众的理解。

　　为此，公安机关在处理案件的过程中应着重注意以下几个方面的问题：首先，应当注意新闻传播的基本规律，学会换位思考，就公众感兴趣的问题，发布有关信息，提供相应的证据；其次，应当防止将公安机关的工作报告直接变成新闻材料，而应该提供更多的背景信息，帮助新闻媒体丰富有关细节，从而制作具有可信度的新闻作品；第三，应当禁止粗暴对待新闻媒体从业人员，防止由于恶化与新闻媒体的关系，损害公安机关的社会公信力；第四，应当正确处理保护国家秘密与满足公众知情权之间的关系，对于暂时无法查清的案件，或者没有依照法定程序审理的案件，应当及时向新闻媒体说明有关情况，提供有关的法律依据，争取新闻媒体的理解和支持。

　　惟有如此，公安机关在面对社会突发事件和重大疑难案件时，才能在宪法和法律的框架内，既帮助新闻媒体做好采访报道工作，及时满足公众的知情权，又有效化解矛盾纠纷，稳住社会发展大局。