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警事论丛

继续加强基层基础工作推动公安工作科学发展

来源:人民公安报 作者:评论员 发布时间:2008-12-22 19:43:05 浏览次数: 【字体:

 

    三年前,公安部党委作出在全国公安机关开展三年为期、以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。1000多个日日夜夜过去了,今天,各地公安机关“三基”工程建设硕果累累,长期以来制约公安工作长远发展的一些体制性、机构性、保障性问题取得了突破性进展:

  基层实力大为增强,85%%以上的警力充实到一线,基层所队无房、危房问题基本得到解决,县级公安机关经费保障按标准纳入预算,民警装备配备明显改善,多年来基层强烈呼吁的人、财、物等难题大为缓解;

  基础工作进一步加强,警务室设到了城乡社区,信息主导警务战略稳步推进,基层警务工作机制不断创新;

  民警素质进一步提高,“三懂四会”目标逐步实现,“战训合一”模式逐步推广,许多地方民警业余课堂的灯光闪亮……

  即将过去的2008年,全国公安机关经受住了极不平凡的严峻考验,打赢了一场又一场的硬仗。这既是对公安机关实战能力、执法水平和纪律作风的全面检验,也是对“三基”工程建设成效的全面检验。可以说,为期三年的“三基”工程建设为公安机关迎接各种挑战强健了筋骨、夯实了基础,增强了抵御各种风险的能力,实现了“基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意”的建设目标。

  三年的“三基”工程建设实践,为我们做好今后的公安工作积累了有益的经验,为进一步做好各项公安工作提供了许多有益启示:

  必须坚持公安机关自身努力、主动进取与积极争取党委、政府的重视、支持紧密结合。“三基”工程不仅是公安机关的基础工程,也是构建和谐社会、加强党的基层组织建设、巩固国家基层政权的重要基础工程。在“三基”工程建设中,各级公安机关在充分发挥自身积极性、主动性、创造性的同时,积极争取各级党委、政府的重视和支持,切实解决了一系列制约建设的体制性、机制性和保障性问题。

  必须坚持继承传统与改革创新紧密结合。“三基”工程建设中,各地继承发扬长期以来公安工作中形成的好经验、好做法,如做群众工作的方法等等;同时坚持与时俱进、开拓创新,不断赋予新的建设形式和内涵,如以信息化引领“三基”工程建设,实现了公安工作新的跨越。

  必须坚持典型引路与帮扶后进紧密结合。三年间,各地涌现出了一大批“三基”工程建设的先进典型,树立了标杆,做出了榜样,发挥了很好的示范带动作用。公安部和各级公安机关制定不同时期的阶段目标和工作重点,及时发掘、总结先进经验,尊重基层首创,充分发挥先进典型的辐射、带动作用,同时加强对后进单位的重点帮扶、督促检查,有效地推动了“三基”工程建设协调推进、全面发展。

  必须坚持统一部署、统一要求与因地制宜、分类指导紧密结合。“三基”工程建设涉及公安工作和队伍建设的方方面面,涉及各部门、各警种和每一名公安民警,是一项十分复杂的系统工程,需要坚持统一部署、统一要求。但由于各地经济社会发展水平不同、公安工作基础不同,“三基”工程建设中始终坚持因地制宜、分类指导,务求实效。

  必须坚持“硬件”建设与“软件”建设紧密结合。加强“硬件”建设,改善装备水平,提高保障能力,是做好各项公安工作的基本前提;加强“软件”建设,提高民警的素质,夯实基础工作,是做好各项公安工作的内在要求。应该说,“三基”工程建设除使公安机关“硬件”变硬,更大大提升了公安机关的“软实力”,并使之成为全警的共识。

  “三基”工程建设留给我们的启示还有很多。这些都是全国公安机关在实践中摸索出来的成功经验,是全国公安民警付出了辛勤的汗水所取得的共识,是公安工作的宝贵财富。但是,应该看到,“三基”工程建设只是在三年时间内集中解决了一些相对突出的问题,不可能毕其功于一役,公安基层基础薄弱的状况尚未得到根本扭转,“三基”工程建设应是公安工作永恒的主题。

  加强基层基础建设是巩固共产党执政地位的重大举措,是公安事业长远发展进步的重要保障,是一项长期而艰巨的任务,必须坚持不懈、锲而不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要,也是基层公安机关和广大公安民警的强烈意愿。打铁须先自身硬、磨刀不误砍柴功,公安工作面临的挑战愈是严峻,就愈发需要一副刚健的身驱。越是在工作任务繁重的时候,越要重视和加强基层基础建设,不断激发基层活力,增强基层实力,提高基层战斗力,打牢维护稳定的坚实基础。

  加强公安信息化建设、加强执法规范化建设和构建和谐警民关系,是公安部党委在深入总结“三基”经验的基础上,为深入贯彻落实科学发展观、推动公安事业长远发展作出的一项重大战略,也是进一步加强和改进基层基础工作,推动公安工作科学发展的载体。各级公安机关要切实把加强“三项建设”置于更加突出的位置,持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。要加强组织领导,针对本地本部门实际,攻坚克难,在丰富内涵、健全机制上下功夫,建立完善公安基层基础建设长效机制,切实打牢公安工作的根基,并使建设的成果最终体现维护一方稳定、确保一方平安上,体现在百姓安居乐业、警民关系融洽和谐上。

基层基础工作 “三基”工程
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