在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。在全部公安工作中，执法工作是最基本的工作，也是最主要的工作。因此，加强公安机关能力建设，实际上就是加强公安队伍的执法能力建设。

　　加强公安队伍执法能力建设，必须切实提高公安队伍的执法公信力。公安队伍的执法能力，集中体现在执法公信力上。执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。目前，少数地方公安机关执法公信力不高，群众信任度不强，甚至有些群众对公安机关的正常执法活动采取阻挠行为。个中原因错综复杂，但从根本上讲，还是我们执法的公信力问题，这也是检验我们执法能力的关键。这就要求我们必须高度重视执法工作，切实增强宗旨意识，坚持执法为民思想，进一步创新执法方式，规范执法行为，严密执法程序，加强执法监督，确保严格、公正、文明执法，维护社会公平正义，树立公安队伍执法为民的新形象，不断提高公安队伍的执法公信力。

　　加强公安队伍执法能力建设，必须切实提高公安队伍的整体素质和战斗力。加强公安队伍执法能力建设的主要任务，是提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件、为经济社会发展服务“四个”能力。提高“四个”能力，关键依赖于公安队伍的整体素质和战斗力。警察的素质和能力不仅取决于入警时的基础素质，更重要的是取决于入警后的培训提高。近年来，各级公安机关高度重视教育训练工作，建立实施了“三个必训”制度，开展了“大练兵”、“三考”等活动，一些地方还探索建立了“战训合一、轮值轮训”的训练模式和“法律法规一口清”的岗位练兵模式，对提高民警的素质和能力发挥了重要作用。但是，当前公安教育训练工作仍存在着不少突出问题和薄弱环节，教育训练与公安工作实践脱节的问题还比较突出，教育训练的针对性、实效性和实战性还不够强。为此，必须进一步加强和改进公安教育训练工作，特别是要按照建设学习型、创新型、服务型公安机关的要求，进一步加强公安队伍业务素质和职业能力建设，积极探索构建符合公安实际、具有公安特色的大教育大培训工作体系，进一步提高公安队伍的整体素质和战斗力。

　　加强公安队伍执法能力建设，必须切实提高公安队伍的凝聚力。凝聚力出活力、出战斗力，一支队伍一盘散沙，没有凝聚力，就难以激发活力、形成战斗力。近年来，随着执法环境的复杂变化，公安民警的工作压力越来越重，工作强度越来越大。在此情况下，我们必须积极探索队伍管理新模式，善于运用现代管理理念，坚持科学用警、合理用警，有效减缓民警的思想、工作压力，促进民警身心健康，最大限度地激发民警的活力，最大限度地调动民警的积极性、主动性。各级公安机关特别是领导同志既要爱民又要爱警，真正关心基层、爱护基层，认真落实从优待警的政策措施，科学合理地使用警力，着力为基层一线减负、松绑、放权、纾困，进一步激发基层的积极性、创造性，增强队伍的凝聚力和战斗力，使他们切实担负起保一方平安、维护一方稳定的责任。要以贯彻落实国务院《公安机关组织管理条例》和国务院办公厅《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》为契机，全面抓好正规化建设各项措施的落实，进一步加快公安队伍正规化、规范化建设进程，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，圆满完成党和人民交给的各项任务，切实做到让党和政府放心、让人民群众满意。