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警事论丛

不可忽视精神病患者对公共安全的威胁

来源:中国广播网 作者:陈定川 发布时间:2005-03-25 21:25:55 浏览次数: 【字体:
   近日,福州连接发生了两起疯子杀人案在福州发生了:21日中午,平潭县苏澳镇9岁的小姑娘吴燕琳,被患有精神病的父亲活活打死。就在同一天的凌晨,福州仓山一精神病人金某将自己的亲生母亲砍死。这两起精神病人伤害案,绝不偶然。据福建省卫生部门提供的资料,福建省仅重型精神病患者就有40多万人。这些被视为“异类”的精神疾病患者中存在一定比例的有暴力倾向者,伤人事件时有发生,成为公共安全的重要隐患。

  略举几例:2002年2月27日上午,福州永泰县梧桐镇白杜村小学14名小学生在放学渡船回家时,被船上一名精神不正常的女子用刀砍成重伤,其中3名小学生由于伤势过重死亡,轰动全国。2003年2月5日,由北京西开往福州的L201次临时加班旅客列车上,一名突发列车精神病的“武疯子”刃洗旅客车厢,一名旅客被刺死,接着一乘警被刺成重伤。2003年7月22日,福清高山一疯子突然发作,手持菜刀、铁耙,逢人便砍。2003年9月23日晚,福州华林大厦,一名蓬头垢面的男子砸坏3部桑塔纳、1部奥迪、1部大宇商用车、1部捷达。2004年6月11日,南靖县山城镇雁塔村,一“武疯子”砍死2人、砍伤5人。2004年8月22日凌晨,福清患有间歇性精神病的患者陈某,夜半病情突然发作,手持铁锤将熟睡中的父亲、母亲、姐姐及三个小外甥的头部砸伤。2005年3月7日下午,福州通湖路保定新村4岁小女孩叶子被一男子无故扔下楼后死亡,该男子疑为间歇性精神病人。

  精神病人伤人,让许多人谈“疯”色变,怎么能消除这个隐患?只能靠医治和全社会共同防范。中国心理卫生协会理事、中华医学会福建精神卫生中心主任医师张仁川介绍,由于重型精神疾病患者,其发病原因很难弄清楚,关涉生物、心理、社会等多方综合因素。因此大部分前来治疗的患者都是治标,无法从根本上解决问题。因此这些重型患者需要家属监护,长期服药接受治疗,才能保持病情的稳定,从而避免一些恶性事件的发生。但很遗憾的是,很多重型患者都没有得到及时的治疗。根据相关统计,我国精神分裂症的治疗率仅为30%,福建经济条件相对较好,其治疗率最高也不超出50%。其中,就是说还有近半的患者因为家庭困难,无法接受治疗。

  有关专家分析,精神病人监管的三大隐痛。第一是精神病人监管职责不明。根据有关的法律和规定,精神病人的监护人必须尽到监护责任。如果该监护人认为自己没有监护能力,可以向有关方面提出援助申请,否则精神病人出事,监护人就要承担相应的法律责任。但是,由于治疗精神病费用高昂,很容易使精神病家庭处于贫困状态,又由于缺乏统一的法律法规,目前对精神病人的管理,虽涉及残联、民政、卫生、公安等多头部门,但各自并无明确的相应责任。

  第二是多数精神病人无法在医院接受治疗。目前我国精神疾病治疗机构分3种:一种隶属于民政部门;另一种隶属于公安部门,负责收治那些肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神疾病患者;第三种是经批准设立的普通精神疾病专科医院,医疗对象是除上述两种情况之外的普通精神疾病患者。从患者人群构成看,后者占大多数,但精神病容易反复发作,必须长期用药,花费不少。各类精神障碍患者众多,相应的专业精神卫生机构病床数却极少。这就意味着除了极少数精神病人能够住院治疗外,绝大部分精神病人只能在家庭接受治疗与看护。

  第三是不少精神病人到处游荡。不少病人的监护人以家庭经济困难无力负担为由,推诿为病人治疗、放任其游荡或用简单粗暴的方法对待病人,导致精神病人继续伤人的恶性循环,给当地的社会治安造成隐患。

  福建省民政厅救助总站站长卓伟煊坦言,对精神病人的监管制度还不够健全、监督还不够有力。那些“武疯子”、“政治疯子”、“花疯子”由公安部门的专科医院收治,而其他的精神病人则由当地的社区、公安、城管等部门送到专科医院治疗。待精神病人神志基本恢复、能确定身份后,救助站才能进行救助。即使如此,接受救助站救助的精神病人也仅限两类人,即“三无”对象和部队的精神病患者。

  如何有效地监管这些精神疾病患者?有关专家认为,最切实有效的办法是让精神卫生治疗进入社区,普及相关知识。希望社区医生能对辖区内的住户建立档案,对一些有精神疾病的患者定期随访。当患者有心理障碍时,也可及时由社区医生进行疏导或治疗。当发现患者病情加重的时候,再与专科医院及时联系,使其能得到有效、经济、及时的治疗,使其发病的隐患能够尽快排除。

  同时要建立一个由公安、民政、卫生多部门参与的网络化精神病社会监护体系,以充分保障精神病患者的权益和真正维持社会的安定。在患者家庭无力承担治疗费用的情况下,建立完善的精神疾病患者档案制度进行跟踪治疗与监护,由政府负责对精神病人实施低收费或者免费治疗,通过“依法治病”来真正解决精神病患者本身的问题及其带来的相关社会问题。

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