7月17日，美国国家安全局解密了一份名为《国家情报评估》的报告，汇总了美国16个情报机构对恐怖组织所做的分析。报告承认：“基地”组织进行了重组，被捕与被杀领导人的位置得到了补充，招募了更多新人并在巴阿边境山区建立了避风港。报告说：“基地”保护或重建了袭击美国本土能力的重要力量，仍在继续策划能够造成重大影响的袭击阴谋。报告结论是：“基地”组织仍是美国本土面临的最严重的恐怖威胁。

    报告有两点引起人们注意：一是公布的时间，美国众议院刚刚通过了一纸要求从伊拉克撤军的法案，并且类似的撤军提案正在参议院通宵辩论。主流舆论质疑，白宫在此时公布恐怖威胁报告，意在阻碍参议院撤军提案的通过。二是报告对“基地”组织在伊拉克活动的强调，意在表明，如果美国从伊拉克撤军，伊拉克就将变成恐怖分子的天堂和反美基地。

    白宫的用意很明显，它本想将这份评估报告当成一只“飞镖”，掷向掌控国会并要求撤军的民主党和反战人士。然而，没想到这份报告却成了“回力镖”，被对手接过去并投了回来。正在参议院推动撤军提案的民主党领袖里德发表声明说：是到了撤军的时候了，正是伊拉克的现状助长了“基地”组织的气焰；改变伊拉克战略，将军事使命集中于打击“基地”组织的恐怖活动，破坏其招募煽动其他恐怖分子的能力，才是最佳选项。

    《纽约时报》7月18日的社论尖锐指出：仔细阅读报告就会发现，报告是对布什反恐战略的一个有力否定。实际上，报告又一次提醒了人们：伊拉克在美国入侵之前并没有恐怖分子和恐怖活动，与策划了“9·11”恐怖袭击事件的“基地”组织也没有什么关联。专门研究恐怖主义的专家、前政府安全官员本杰明也在《华盛顿邮报》上说：“我们正在伊拉克制造恐怖分子，同时也在伊拉克之外制造恐怖分子，（因为）他们受到了伊拉克形势的鼓励……我们在那里呆得越久，我们制造的恐怖分子也就越多。”这样的观点，正在被越来越多的美国人所接受。就连来自布什家乡得克萨斯州的众议员、共和党的总统候选人罗恩·保尔都在辩论中称，正是美国对伊拉克的占领，给美国招来了更多的恐怖主义威胁。

    纵观美国这场持续了6年之久的伊拉克战争，人们发现：尽管美国的战争开销高达5000多亿美元，美军在这场战争中伤残3万余人并葬送了3600多位士兵的生命；尽管战争极大地损害了美国在国际上的道义形象，还搞砸了同许多老盟友的良好关系，但是结果正如报告所说——恐怖威胁同战前一样大，世界范围内甚至是越反越恐；世界并没有因伊战而变得更美好，而美国也没有因伊战而变得更安全。