让自行车摆脱沉重的枷锁--访安徽省公安厅副厅长周礼明
安徽省治理自行车被盗问题专项行动已经开始一个多月了,近日本刊记者与安徽省公安厅副厅长周礼明(以下简称周)面对面,就有关治理自行车被盗问题进行了采访。
记者:“随着人民生活水平的提高,在很多人眼中自行车被偷,只是微不足道的一件小事,为何下大力气去整治?”
周:“自行车被盗看起来是一件小事,但它对整个社会的影响是十分巨大的,让人想象不到。在我们身边的每个家庭几乎都有过自行车被偷的经历,多则七八辆,最少的也有一两辆。在事实面前,我们不得不承认,自行车频频被盗是对整个社会的一个全面考验。自行车盗销猖獗的现象,严重影响社会的治安秩序和百姓的安全感。深入开展打击盗窃自行车违法犯罪活动,不仅仅是一项单纯的公安业务工作,也是一项政治任务。是一项得民心、顺民意的‘民心’工程,把此次专项行动工作做好了,不仅仅关系到维护法律的尊严,从某种意义上来讲,也是我们在向人民群众‘还债’。”
“我国是自行车生产和消费的大国,可是自行车被盗现象日益严重,使得正常的自行车消费链条断裂,从而在很大程度上抑制了消费需求,这不仅给生产厂家和广大消费者带来了直接的经济损失,而且还会阻碍整个社会经济的良性发展。”
记者:“专项行动已经开展一个多月了,成效如何?有什么好的经验和做法?”
周:“专项行动开展以来,全省各地公安机关迅速组织行动,采取有力措施,摧毁了一批盗窃自行车违法犯罪团伙,端掉了一批销售被盗自行车窝点,抓获了一批盗、销自行车违法犯罪分子,收缴了一批被盗的自行车。截至到3月30日,全省各级公安机关共查破自行车被盗等违法犯罪案件5669起,打击处理违法犯罪嫌疑人4273人,收缴来历不明自行车6000余辆,打掉盗窃自行车犯罪集团57个,捣毁非法窝点443个。其中查破案件、处理人员、收缴被盗自行车数均列全国第一,查获犯罪集团数列全国第三,捣毁非法窝点数列全国第二,专项行动取得了重大成效。”
“在这次专项行动中,安徽省首先成立了全省治理自行车被盗问题专项行动领导小组。领导小组办公室设在省公安厅治安总队,具体负责全省专项行动的组织实施和指导协调工作。在各地市相继成立以各地市政法委书记为组长,政府副职为副组长的各市专项行动领导小组,为确保整个专项行动的顺利开展提供了强有力的领导保障。同时,结合我省实际,研究制定《全省治理自行车被盗问题专项行动工作实施方案》、《宣传工作方案》、《考核标准》和《群众举报奖励标准》后下发全省参照执行。
我们要求各地一是要提高对专项行动工作重要性的认识,特别是基层派出所。治理自行车被盗问题不是小事,要像‘大接访’一样开展这项工作;按厅领导要求,专项行动工作要纳入市局综合考评,专项行动考核标准要逐项落实;二是要加大宣传力度,宣传要到位,要进社区,进农村,进学校,进单位,要提高群众报案意识;三是市局各警种都要积极参加专项行动,各警种要实现联动;四是要突出工作重点,打团伙,捣窝点,出战果,刑侦部门要发挥主力军作用;五是要及时报送有关材料和报表,要积极收集专项行动的各种相关音像资料。也正是通过这一系列做法,才使此次专项行动初见成效。”
记者:“以往也有市民反映,自行车丢失后报案一般很难破案,在处理自行车被盗案上有何难点?”
周:“其实警方也很无奈,并不是民警不愿意破案,主要是现在警力有限,每起案件保证不了足够的警力去办。再加上一些很多群众怕麻烦,自行车被盗后不是主动报案,而是自认倒霉,以至损失了许多破案的线索。同时,目前我国《刑法》对盗窃案的立案标准规定,以500元至2000元为起点。一辆自行车被盗,因价值小,达不到立案的标准,也使得一些犯罪嫌疑人得不到应有的惩处。因此说,自行车被盗高发的原因是多方面的,除了一些地方对自行车被盗的危害性估计不足,打击整治不力外还有一些其它方面的因素,比如对自行车已不再发牌发证,相应的管理措施没有跟上,自行车管理处于无序状态,这些都给违法犯罪分子盗车以可乘之机。此外,一些群众图便宜买赃车,一定程度上也导致了自行车被盗案件多发。”
记者:“现在是否有行之有效的方法,减少自行车偷盗事件?”
周:“要降低自行车偷盗事件,需要从软治理和硬治理的结合上下工夫。所谓软治理,就是宣传教育人们转变观念,就是要提高人的素质自觉抵制购买黑车。黑车没有了买方市场,自然就会消失。所谓硬治理,就是在法律上,应对盗窃自行车行为制定专门的条文,一要重判,二要重罚。不能以价值小而不立案或不调查,加强对盗窃、非法销售黑车者的打击力度。同时还要发动街道办、居委会、小区物业等多设立自行车保管站,严加防范,减少窃贼盗车的可能性,不给窃贼创造任何机会。
我省公安部门希望广大群众能进一步增强自我防范意识,主动参与到治理自行车被盗问题的专项行动中来,积极举报盗窃自行车等违法犯罪行为,发现自行车被盗后能主动报案,帮助公安机关更快更好地破案。而公安机关也将建立和完善自行车和有关人员档案管理,尽快建立自行车管理信息和自行车被盗信息管理系统,逐步推进自行车信息化管理。希望能通过各有关方面关的共同努力,让自行车早日摆脱层层锁链,让它们也睡个安稳觉。
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