曲植凡:向素质要警力
曲植凡,山东省省长助理、省公安厅厅长。2002年出任山东省公安厅厅长后,曲植凡一直都在考虑的一个问题就是:警力不足怎么办?解决这一问题有两个途径,一是增加数量,一是提高素质。靠大量增加人员短期内并不现实,办法只有一个,那就是向素质要警力。而要全面提升民警素质,山东提出要从思想、理论、作风、法律、业务、技能、科技和体能八个方面展开。
记者:听说有民警在追捕犯罪嫌疑人的时候特别能跑,有的竟把犯罪嫌疑人追得呕吐。山东省在大练兵活动中把对民警体能的训练放在什么位置?
曲植凡:“八大练兵”,先练体能。我发现,山东近五年来共有120名民警因公殉职,其中造成民警负伤或牺牲的一个主要原因就是因为疲于工作,无暇锻炼,积劳成疾。因此提高民警的体能成为了这次练兵的重点内容。
济南天桥分局新城派出所副所长王永刚在练兵开始时体重190斤,每天才能跑七八百米。大练兵活动开展几个月下来,老王的体重减掉了30多斤。有一次抓捕两名犯罪嫌疑人,在抓捕过程中,一名嫌疑人将王永刚咬伤后疯狂逃窜,老王紧追不舍,跑出1000多米后,筋疲力尽的犯罪嫌疑人最终累倒在地,被王永刚和王永刚的同事制伏。
像这种典型,济宁、临沂等地都曾出现,像济宁市公安局,它整体有40%以上的民警在瘦身强体方面取得明显成效,多数减少体重都在五到十斤以上。
记者:我们大练兵是基层民警还是所有的人都要参与练兵?
曲植凡:我们的大练兵活动,从领导机关干部做起,从基层抓起,全部领导干部也要带头参与练兵。包括公安厅长、公安局长,对在这样的岗位的领导来说,立足干什么练什么,缺什么补什么。领导的这个指挥艺术、决策能力、决策水平也是需要练的。
领导练兵是山东练兵的一大特点。2004年9月在枣庄举行了“派出所长、治安大队长、刑警大队长、交警大队长、巡警大队长”参加的比武活动。这种自上而下、领导带头练的做法使得山东大练兵更加深入。
记者:随着社会经济等各个领域的发展,近年来,警方在打击犯罪过程中常常会遇到一些新型犯罪,这也给民警业务上带来了新的挑战。全省公安机关在练兵过程中有什么针对性举措?
曲植凡:除了体能练兵,技能练兵和科技练兵也是山东练兵的重点。特别是当突发事件发生时,警方不仅需要斗勇,还需要斗智。如何利用高科技,巧妙快速地处置各种突发情况。多警种配合、现代化装备,山东警方在一次次以练备战中更加成熟。2004年山东组织对民警的警务实战技能集中训练,受训民警累计达六万人。在训练过程中,如何强化民警自我保护能力也成为这次山东练兵的重点之一。
2004年山东省命案破案率达到91%%,比上年提高了16%%。而2004年民警伤亡人数较往年都有所下降,牺牲人数为近五年来的最少,说起练兵,很多民警的共同体验是先苦后甜。
遇到一些特殊性质的案件,比如经济案件,涉及的面非常广,包括金融、合同、贸易、海关等领域,你业务上不去,你就很难索取证据,同时在和犯罪分子的交战过程当中,可能存在着“说不过”的问题。这次的大练兵主要是自己有哪些不足,或者有哪些弱的地方,就有的放矢,有针对性地请专家来进行专题授课,进行学习。
2004年山东省破获经济犯罪案件5300多起,挽回经济损失27个亿,避免经济损失23亿元,这些案件中的大部分都涉及到经济领域的专业知识。在学习中办案使得山东警方在面对新型犯罪或疑难要案时能够更加从容应对。
提高业务素质、加大内功修炼成为了山东大练兵一大重点科目。2004年根据不同警种、不同岗位的实际需要,山东各地公安机关组织了形形色色的业务培训和岗位竞赛。在2004年全国大练兵考核中,山东警方获得模拟犯罪现场勘查第一名等多项殊荣。
记者:我们知道大练兵只是一个手段,练是为了战,为了更好地为人民服务。我们采访到一个细节,在一个派出所里面,挂一个牌子,写着这样一行字:不让老百姓跑第三趟,你们在什么情况下考虑作出这样一个承诺?
曲植凡:公安部党委去年以来反复提出广大民警坚持执法为民的思想,提高服务群众的水平,那么要提高服务群众水平,我们就需要不断改进作风,提高素质,同时提高我们的质量。如果老百姓跑了多趟,跑了第四趟、第五趟,确实是由于民警工作上的问题,发现了就要严肃查处,批评,追究有关人员的责任。老百姓也不容易,我们人民警察来自人民,就是需要热情地为人民服务。
为民执法不仅要练技能、练体能,更要练作风、练形象。山东省公安厅发布服务群众、服务经济发展的79条便民举措,简化办事程序、提高办事效率。
记者:如果从数字方面评价一下大练兵的成果,你怎么评价?
曲植凡:通过开展大练兵,全省公安队伍执法为民的思想更加端正,执法办案水平进一步提高。群众对公安工作、对民警执法服务的满意和基本满意率达到95%%和96%%。对大练兵活动,作为一个阶段成果评价的话,应该说这个成果是非常显著的,应该是90分,还不能达到100分,有很多的地方需要进一步提高。
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