同当地警察联手抓歹徒 让十万同胞感到有依靠

　　胡锦涛主席2月6日开始对南非进行国事访问，继续他在非洲的友谊之旅，合作之旅。

　　在南非，有两位具有外交官职衔的中国警官，他们就是担负着保护当地华侨安全使命的警务联络官杨慧参赞和张茂盛二秘。

_{警务联络官杨慧参赞(右二)和张茂盛二秘(右一)两人参加南非警察音乐文化节}

　　上任之初就破了桩悬案

　　目前，在南非工作和生活的华人华侨有10多万，近些年围绕华人华侨的各种恶性案件不断发生。去年共有15名华人华侨被杀害。

根据中南两国达成的有关协议，2005年6月，曾担任云南省丽江市公安局局长的杨慧和前福建省公安厅出入境管理处副处长张茂盛，来到南非担任警务联络官。南非10多万华人华侨听说专门为他们的安全派来警务人员，高兴得奔走相告，对他们寄予了厚望。在巨大的压力面前，两位警官没有让广大华侨失望。他们一到南非，就立刻开展工作，解决了一个悬而未决许久的涉华案件。

　　2004年，在南非自由省，两个华商在自己的商店附近遭到武装抢劫，歹徒在把钱财抢走之后，还残忍地杀害了他们。一次事件中死了两个华侨，中国驻南非使馆和侨界对这个案件非常关心。但由于南非的执法过程比较复杂，虽然抓到了犯罪嫌疑人，可案子一直被搁置起来没有结案。

　　杨慧和张茂盛一到任，立刻通过各种渠道开始联络、督促警方、检察院、法院等执法部门。终于在2006年9月促成了最后的判决，3名罪犯均被判罚。主犯被判68年徒刑，这是近些年来的涉华案件中，罪犯被判处刑期最长的案例。另外两名罪犯一个被判12年，一个被判8年。案子总算有了圆满的结果，给了同胞一个交代。两位中国警官感到非常欣慰。

　　教南非警察走“群众路线”

　　谈到这一年多以来印象最深刻的工作经历，两位警官不约而同地提起了2006年初发生的一件事。去年2月4日和5日，两天时间内在不同的3个地方发生了3起涉华的武装抢劫案件，一共3名华侨被杀。此事一出，在南非和国内都引起了轩然大波。

　　由于南非常常发生类似的案件，警方在现场一旦没有发现明显的线索，案件往往就无法深入下去，警察很快又去接手其他案件了。那几天，两位警务联络官马不停蹄地为此事奔波。跟警方高层交涉，深入到现场寻找线索，和南非警方一起研究案情，在医院看望受伤华侨时，甚至帮助伤者充当翻译和医院交流。终于，在他们不断地交涉和坚持下，引起了南非警方对这几起案件的重视，不但分管侦查的警监直接过问，成立了专案组，还对案件发生较多的华侨社区加大了警察巡逻的力度。

　　在与南非警方配合中，杨慧参赞把他在国内办案多年积累的经验都介绍给了南非警方，带着南非的警方办案人员到案发的社区了解情况，引导着他们使用国内警方一直使用的效果比较好的侦查手段——走群众路线。

　　由于死者所开的商店在一个距离巴士站很近的繁华地区，人口稠密，治安比较混乱。案发时间是下午四五点左右，在大白天作案，杨慧参赞坚信一定有目击证人，至少应该有人了解当时的案发情况。在他的坚持下，办案警官在受害人的商店附近进行了走访。果然有一个被害者的邻居提供了一些线索，说出了犯罪嫌疑人的特征，并且指出在案发几天前，嫌疑人就在附近出现过。利用这些有利的线索，经过排查，警方锁定了一个犯罪嫌疑人，在案发后的第三天就拘捕了他。
　前些天曾经遭遇险境

　　两位警官连续为南非华侨的安全奔波并且将工作落在了实处，使南非侨民感到自己有了强大的后盾，有些华文报纸把杨慧和张茂盛称为“保护神”。但很少有人注意到，“保护神”自己面临的安全环境也和所有人一样，危险离每一个人都很近。

　　就在记者发稿前几天，张茂盛还经历了一次险境。1月28日上午11点30分左右，张茂盛到使馆馆员宿舍附近的一个超市买东西。进去还不到5分钟，就听到“砰砰”两声，他立刻感到这个响声不像是寻常的撞击声。还没来得及多想，周围已经乱成一团，众人都把手里的东西一丢，跑的跑，躲的躲，趴地上的趴地上。周围人的反应证实了张茂盛的想法，刚才的声音是枪声。和其他人一起，他赶紧躲到货架后面。

　　大约10分钟后，超市广播响起，宣告超市刚刚遭到抢劫，现在事件已经平息，请大家恢复正常秩序。超市的保安和收银员告诉他，就在距离超市入口十几米的地方，两个超市保安拿着装有现金的钱箱正准备去银行存钱，遭遇了埋伏在那里的5名武装分子的抢劫，4个钱箱都被抢走，一名保安中枪受伤，5个歹徒逃走了。到停车场开车时，一个人还惊魂未定地告诉张茂盛，他亲眼看到几名歹徒行凶，被吓得够戗。

　　在重重困难中干出成果

　　除了自身面临安全问题，警务联络官面临的困难也不少。最大的难题就是，尽管南非警方已经尽力给他们的工作提供方便，但由于南非警方的执法方式和执法环境跟国内区别很大，使南非警方难以达到我方的要求和期望。例如，一个普通的武装抢劫案，尤其是涉枪案件，在国内警方会动用多方力量想尽办法破案。但由于这类案件在南非司空见惯，所以无法达到中方的工作期望，尤其是在短期内及时破案的期望。去年，一个南非知名矿业大亨被杀，连副总统都做过表态。这样重要的人物被枪杀，在一年内都没能及时破案，最近才刚刚抓到了几个犯罪嫌疑人，就更别提不重要的人物遇害了。

　　由于两位警务联络官是以外交官身份在南非工作的，没有执法权，他们工作的重点是尽最大努力与警方、移民局等相关部门构建一个工作网络，督促、协助南非警方对涉及华侨的案件进行调查，以及通过调动华侨社区自己的力量重视治安防范工作。

　　杨参赞告诉《世界新闻报》记者，有些新华侨语言不通，对南非社会了解也不够，对安全防范措施缺乏常识，面临危机怎样面对都没有经验。所以，提高他们的防范意识，教会他们遇到紧急情况冷静应对，对减少恶性案件会很有帮助。特别是通过各侨团的力量，通过他们来发动侨界配合警方，打击犯罪。目前他们的工作已经取得了积极的效果。

　　一年多以来，两位中国警官积极地督促、联络中国南非警方、移民局等执法部门，不但在打击犯罪上取得了积极效果，还在南非警方和移民部门的大力配合下，遣返了两个国内逃亡到南非的重案犯，十几个有犯罪记录的非法移民。两国警方的合作卓有成效。

　　侨胞该怎样自我保护

　　在采访过程中，杨慧参赞一直强调，南非的犯罪不是针对哪一个种族，只要是在南非生活的人，都面临同样的威胁。治安形势严峻与种族问题、贫富差距问题，枪支管理松懈，废除死刑等等诸多原因是分不开的。从1994年到现在，犯罪的数字其实一直在稳步下降，但仍然难以达到华侨的期望。杨慧参赞说，既然环境一时无法改变，侨胞们就要学着怎么保护自己。

　　一、 对自己生活地区的安全环境一定要主动了解，做到心中有数，以便在发生危险时能冷静处理。

　　二、 通过各侨团、商会和警方建立沟通的渠道，以便遇到什么情况警方能够及时处理。比如，和警方建立定期通报制度。目前，在使馆支持下，已经成立了一个警民合作中心，这是沟通侨界和警方的一个桥梁。既配合警方工作，也帮侨界解决了很多问题，是一个成功的尝试。

　　三、 要根据自己的财力和当地治安状况，强化自己住处或是公司的防范措施，特别是技术上的。

　　四、 最重要的一点，遇到突发事件一定要冷静，因为歹徒一般都以图财为目的。杨慧参赞痛心地说，很多新侨，一遇到犯罪就惊慌失措，还有些人对财物看得过重，要么大喊大叫，要么跑，容易刺激歹徒，导致开枪，有相当一部分案件都属于这个情况。遇到歹徒冷静应对，无非就是财产的损失，生命才是第一位的。