机关“瘦身”，为基层派出警力；改革警务机制，片警改叫警长、社区民警；服务群众，警察更多一份温情……细心的市民不难发现，近一年来，首府公安系统正悄然发生一系列变化。这些变化缘于今年年初乌市公安局开展的“三基”工程建设。

    所谓“三基”是指抓基层、打基础、苦练基本功。抓基层的核心之一是为基层派出所“输血”，解决警力、设备不足的问题。

    统计显示，截至2005年年底，乌市常住人口增至235万，高峰期的流动人口达到80万。按照公安部警力配置标准，乌市民警队伍警力远远不够。为了把民警配置到最需要的地方去，全市各级公安机关纷纷给机关“瘦身”，为基层“输血”。乌市公安局明确规定每年按总警力的5％至10%的比例选派机关青年民警下基层派出所，充实基层力量。

    2005年至2006年，共有57名市局机关民警被派往各基层派出所挂职。街道上巡逻的警察多了，民警白天晚上不停地转，家住乌市跃进街68号的马大爷一家感觉比以前安全多了；而钢城分局投资160多万元建成的110网络视频监控系统不分昼夜地监控着辖区20多个重点场所和地段，基本实现了快速指挥、快速出警、快速破案，刑事案件发案率同比下降了15.7％。

    在充实基层警力的同时，基层警务机制也在发生变化。以前老百姓叫惯了的“片警”，现在改叫警长、社区民警了。这变化不光是形式上的，关键还有内容。以乌市公安局小东梁派出所为例，派出所把辖区分为4个警务区，每个警务区由几个社区组成，警长负责警务区，社区民警负责社区，一名警长通常管理3名到5名社区民警，并推行警务区承包责任制。以这种层层细化的警务网络，挤压犯罪空间，取得良好效果，辖区发案率明显下降。

    民警为民服务的形式也发生了变化，多了些温情与关爱。乌市公安局的72个派出所在首府各个住宅区设立了功能性强、实用性高的社区警务公示牌，将社区民警的照片、姓名、电话、职责和义务进行公示，方便群众遇到情况能及时找到民警。各派出所根据辖区的治安情况和发案时间、场所等规律特点，制作多个“温馨提示牌匾”，悬挂在一些饭店、超市、公交车上，及时提醒群众加强安全防范。

    在乌鲁木齐市公安局近日召开的“三基”工程建设工作会议上，乌市委常委、公安局局长陈壮为说，全市公安机关开展“三基”工程建设，并且坚持不懈，一抓3年，这是当前和今后一个时期公安机关的主要工作。“一把手”领导必须亲自抓，把心思放在基层，把感情投入到基层，真正做到基层强、基础牢、基本功扎实。