２００６年是公安部确定的“基层基础建设年”，全市公安机关在取得“三年争先创优”显著成就的基础上，迅速投入到“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设工作中。市公安局明确要求凡是没有基层所队工作经历、４０岁以下民警，均将按照相应比例下沉到基层。从２００６年开始，新增警力必须全部充实基层一线；派出所６０％警力将下沉到社区、街面，社区民警每周在责任区工作时间不少于２０小时。

　　在改革警务运行机制方面，市公安局将建立以城市市区、县市城关镇、治安复杂的集镇和交通繁忙、事故多发的路段为主阵地，以派出所、刑警队、交警队、巡警队为重点的全时空勤务方式，促使民警走向街面、走上路面、走进社区，将警力向案件（事故）高发、防控薄弱、便民服务等时段倾斜。同时，全市公安机关将充分利用人防、物防、技防“三种手段”，逐步健全完善街面防控、社区（村庄）防控、单位防控“三张网络”，着力构筑市、县、乡“三道防线”，全面构建专群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控网络。