2006年5月8日，对于新沂人来说是个不平常的日子，浓浓的晨雾笼罩在市区的上空，天刚蒙蒙亮，人们成群结对地来到市人民医院，为人民的好儿子、新沂市公安副局长江新建送别。

　　“从警为公良操美德千秋在热心为民亮节高风万古存”的挽幛道出了江新建同志从警30年如一日，为党、为人民鞠躬尽瘁的献身精神。

   今年“五一”长假期间，当人们合家团圆、外出旅游的时候，江新建同志仍然没日没夜地工作。5月5日，由于长期超负荷的工作，劳累过度，突发急性心肌梗塞，因公殉职，倒在了自己心爱的公安工作岗位上，年仅48岁。

　　现场：哭声一片送局长

　　5月8日，“五一”长假后上班的第一天，江苏省新沂市殡仪馆哀乐阵阵，素幛高挽，江新建身着警服，安卧在鲜花翠柏之中。80多岁的父母声声唤“我儿”，老泪纵横，弱妻爱子跪地长哭，哀哀欲绝。江新建的灵堂庄严肃穆，鲜花簇拥、哀乐低回。人们的哭泣声此起彼伏。江新建身着警服安卧在鲜花、翠柏之中，8名礼警守护在江新建的身旁。灵堂内放满了江苏省公安厅、徐州市公安局、新沂市委市政府和社会各界送的花圈和花篮。省公安厅相关部门负责人，徐州市公安局党委成员，新沂市四套班子领导、各部委办局负责人，周边县市公安局负责人，数百名公安民警以及亲朋好友、群众代表千余人含泪送别他们的好战友。

　　上午9时，遗体告别仪式开始，江苏省公安厅政治部宣传处处长郭建新，徐州市公安局局长沈文祖，徐州市委常委、新沂市委书记周玉龙，新沂市四套班子领导参加了追悼活动，新沂市政协主席、市政法委书记王成坦含泪向人们介绍了江新建的先进事迹和生平。告别仪式上，江苏省公安厅、徐州市公安局的领导、新沂市市委市政府的领导、公安民警和群众一起从江新建的遗体前走过，最后一次瞻仰江新建的遗容。人们看着、哭着，肝肠寸断。他们怎么能相信前天还和自己一起工作的战友，现在就这样匆匆地走了。

　　追忆：他倒在了电话旁

　　“喂，刘局长，我向你汇报，城区道路交通安全保卫工作一切就绪，我刚从街上回来……”话到一半，声音戛然而止。新沂市公安局局长刘丽涛对着手机喊了半天，刚向她汇报工作的副局长江新建却没有回应。此时是5月5日的上午9点10分。刘局长万万没有想到，这是她和他的这位副手最后的通话。

　　两个多小时后人们发现江新建倒在地上，双目睁得好大，手里紧握着打开的手机……在“五一”黄金周人们旅游访友、休闲娱乐的日子里，一位公安局副局长倒在了工作岗位上。医院的诊断是突发性心肌梗塞。是怎样的超负荷击倒了曾经强健的他，他又是如何度过生命中最后一个“五一”节的？翻阅江新建的工作日志，在江新建的工作日志上，我们看到了简单的记录：

　　5月1日，上午，召开各镇政工书记会议，再次强调并部署节日期间维护稳定工作。下午对重点部位落实管控责任。晚11点巡警大队副大队长赵伟勇来电话：205国道郊区段发生一起死伤车祸。去现场，到中医院。5月2日，到5个交警队、10个派出所，检查省际沿线面上巡逻工作和国道、省道的交通管理情况。5月3日，上午在市委开会，汇报市区道路秩序整治工作。下午，在交巡警大队召集中层干部开会，研究5月10日“不闯红灯——文明交通行动计划”启动仪式事项。到6个卡口检查守卡情况。晚9点钟，到交巡警大队检查值班情况。11点30分，和汪明港副教导员到高流镇路段暗访违规收费情况，访问车主，未发现问题。5月4日，上午上街检查线路执勤情况。下午，陪同市领导检查线路交通安全。晚11时到交警一中队看警力落实……江新建办公桌上的日历停止在5月4日。

　　48岁的江新建是新沂市公安局副局长，分管国保、交巡警、水警以及窑湾、草桥派出所等单位工作。“五一”节期间，正值全市交通道路秩序整顿，维护稳定和节日安全的任务十分繁重。节前，江新建就连续三天参加飓风行动集中清查，每次都到凌晨3点钟。

　　节日一开始，他又把自己七天的日程安排得满满的，街面上的警力部署、计划安排，点上的检查调度、一线指导，重点路段、高峰期的交通疏导等等，他都要检查落实。

　　同事：江局长是累死的

　　在同事们的眼里，江局长一米七六的个头，身体健康，精力充沛。他不爱多说话，整天笑眯眯地忙碌着。“五一”这几天，交警大队的几名班子成员轮流陪着他工作。他们说：江局每天工作都在18小时以上，他硬是累死的！

　　交巡警副大队长赵伟勇5月1日值班。“晚上11时，205国道发生车祸，我到了现场后发现有死伤，即向江局作了汇报。江局接到电话立即说：派车来接我。我劝他早点休息，他说‘我心里不踏实，得去。’那天晚上他指挥勘查现场，抢救伤员，交代医生全力救治，又叮嘱我安排好伤员善后工作，一直忙到凌晨3点多才回去。”曾和江新建共事过多年的交巡警大队副教导员汪明港不敢相信江局突然走了。“3号晚上江局还到大队检查，跟我聊‘文明交通计划’启动仪式的事，询问大队的工作情况。后来我接到一个反映交警违规收费的投诉电话，江局又跟我一起到高流镇路段暗访五六个司机，没有发现所投诉的情况，他才放心地回家。那已经是凌晨1点多了。”江新建的司机韦振银是个28岁的小伙子，跟着江新建一年多了，他本来想跟着局长开车应该很风光，结果却累得够呛。这几天，他几乎是天天跟着江局长往下跑，5月5日一大早，江新建还让小韦开车带着他在街上查看了一圈。小韦累得要罢工：“江局，你再这样跑，我受不了啦！”听到江局去世的消息，小韦哭着说：当时我是想让江局休息的，可他让我回去歇着，自己跟着别人的车又走了。

　　痛悔：妻子含泪说英雄

　　江新建的妻子是新沂市中医院的医生，高大健壮的丈夫转眼间阴阳相隔，令她痛不欲生。明知道丈夫的尸骨已凉，她仍发疯一样按压他的胸部，以至她的手背都按得青紫了。她后悔没有更细心地照顾他，没有硬拖着他去医院检查。因为就在5月4日的晚上，丈夫躺在床上对她说：这几天我觉得有点累。他以前可从没有说过这样的话。

　　英灵无悔献此生，苍天有泪悼忠魂。5月5日中午，久经干旱的新沂大雨滂沱，市中医院的走廊和病房内一片呜咽。惊闻噩耗的领导和战友们纷纷赶来，看到每天生龙活虎天天和他们打拼在一起的江局长静静地躺在那里，再也不和他们谈工作，再也不和他们一起上街查路线了，不禁痛哭失声。市委书记周玉龙流着泪痛心地说：“新建啊，昨天下午你还和我们一起查看道路交通的，今天怎么就走了呢？！”江新建不幸殉职引起了各级领导的高度关注。江苏省公安厅厅长黄明获悉后感到非常痛心，当即要求省厅政治部认真做好抚恤慰问工作。省公安厅政治部发去唁电表示哀悼，专门派员送来10万元抚恤金。徐州市委书记徐鸣要求大力宣传江新建同志的事迹。江新建就这样默默地走了，一如他平时不事张扬的为人。但他在生命最后的日子里，却到处留下了绕梁的绝响。

　　一

　　江苏公安机关警力亟待增加

　　2003年以来，江苏有14名民警因劳累过度牺牲，基层民警巡逻到天亮连吃一碗方便面的补助都没有……针对江苏省基层民警的配备和经费保障不足问题，记者昨天获悉，民革江苏省委员会准备提案，建议加强对公安干警的投入。

　　据了解，根据国家规定，公安机关警力要达到当地社会总人口的万分之十二，而目前江苏的数字只有万分之十点五六，不仅达不到国家的这一标准，就是连全国平均数——万分之十点八也达不到，与广东辽宁两省万分之十五点九相比，差距很大。尤其是苏北地区警力奇缺，宿迁市每万人中甚至只有5．06个警察。

　　由于警力严重不足，直接导致基层民警始终处于超负荷工作状态。2003年以来，江苏省有14名民警因劳累过度而牺牲，年龄最小的仅33岁。在超负荷工作的同时，由于正常保障不足，为了维持正常运转，在少数地方不可避免地出现“以罚代法”等违规创收现象，严重损害了警民关系。

　　为此，民革江苏省委员会提出了“三步走”的计划，建议江苏应尽快增加公安机关警力，两年内达到东部沿海七省平均水平，四年内达到国家公安部的要求，六年内达到国家公安部对有关部门和警力警种配备的基本要求；同时健全公安经费保障机制，力求全省范围内一年解决基层派出所办公用房的危房问题；两年内按公安部最低配备标准分步解决民警防护装备不足问题；三年内逐步解决公安机关的办公、办案、装备和基础设施建设等经费问题。(据新华日报网)

　　二

　　警察过度劳累成八大职业之首

　　“时时有流血，天天有牺牲”，人们经常用此来形容警察职业的高风险。最近，有媒体做过一项调查，警察列为极易引发“过劳死”的八大群体之首。有统计表明：人民警察已成为和平时期牺牲最多的职业群体之一。

　　3月13日，在辽宁省公安厅新闻发布会上公布的数据显示，2005年全省公安民警因公伤亡259人，其中因公牺牲25人，平均年龄44．2岁。因公伤亡主要集中在基层一线警种，派出所民警、刑警、交警、治安警四个警种伤亡人数240人，占全部伤亡民警的92．7％，其中牺牲人数21人，占全部牺牲民警的84％。在因公伤亡的民警中，中青年民警较多，因公牺牲民警的平均年龄为44．2岁。45岁以下因公牺牲和致残的民警分别占全部因公牺牲和致残民警的48％和66．7％。抓捕犯罪嫌疑人伤亡较大，在因公伤亡的259人中，因抓捕犯罪嫌疑人导致伤亡的达78人，共占伤亡民警总数的30．1％。积劳成疾情况比较突出，共有11名民警因积劳成疾牺牲在工作岗位上，占牺牲民警总数的44％，发病类型主要集中在心脑血管疾病，占72．7％。

　　对于民警因公伤亡的原因，辽宁省公安厅做了分析，主要有四方面原因：一是工作任务繁重。从该省情况看，2005年全省公安机关破获刑事案件78649件，查处治安案件131801起，处理交通事故10334起，全省110报警服务台受理报警、救助和投诉总量超过506万，平均一分钟接警9．6次；在日常工作外，公安机关还要根据社会治安的需要，开展各项专项治理行动、组织安全保卫等。二是警力不足。目前，世界发达国家警察与人口的平均比率达万分之三十五，而该省约为万分之十六，远远低于世界发达国家。三是违法犯罪暴力化倾向日益严重。近年来，一些犯罪分子由于各种各样的原因，心理严重失衡，一旦遇到偶然因素的刺激，就铤而走险，采取极端行为实施犯罪、报复社会，遇到抓捕时穷凶极恶，动辄使用枪支弹药、刀具凶器对抗法律，导致民警伤亡较为严重。四是由于经济等方面原因，警用装备等不能适应现实斗争的需要。在经济欠发达地区的基层所队，由于经济原因，民警执行警务所必需的防护装备和有效制止犯罪的武器警械严重短缺，如防弹防刺背心、防弹头盔、警棍、手铐等。