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河南公安机关展开命案攻坚活动扫描

来源:人民公安报 作者:苏银海 发布时间:2006-04-24 07:56:04 浏览次数: 【字体:
    2004年以来,河南省公安机关认真落实公安部和省委、省政府部署,强力开展命案侦破攻坚战,取得了显著战绩:2004年河南现行命案破案率达93.42%,命案侦破综合成绩全国第一;2005年,河南命案攻坚再写辉煌,现行命案破案率达到95.16%,现行命案破案率和命案攻坚战综合成绩继续保持全国领先。河南省公安厅连续两年受到公安部表彰。
    打造“负重拼搏、克难攻坚、敢打必胜、勇往直前”的河南攻坚精神
    震惊全国的杨新海、黄勇系列杀人案件,曾经使河南公安形象一度蒙羞。
    2004年初,新一届河南省公安厅党委组建后,提出了“打基础、树形象、上台阶,确保全省社会大局稳定,创建平安河南”的总体思路,并将侦破命案确定为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口。河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海表示:“组织开展命案攻坚,事关人民群众的切身利益,事关河南七万民警的荣誉!”
    河南省、市、县三级公安机关均成立了由一把手挂帅的“命案侦防领导小组”,各级公安机关一把手为本地命案攻坚的第一责任人。
    两年来,河南省公安厅党委每年都在年初对全年全省命案攻坚做出全面规划,明确划分阶段,提出任务目标,并结合每个时期全省进展情况及时召开电视电话讲评会。2004年以来,共召开全省性讲评会议15次。
    两年来,河南省公安厅“命案侦防领导小组”的九名厅领导每月召开一次碰头会议,并按照豫北、豫南、豫中三大片的划分,分包地市,巡回督导命案侦破工作、研究会诊疑难案件,接报重特大命案后快速赶赴现场,一线组织协调,加强指导。
    两年来,河南坚持“领导精力向命案集中、全警警力向命案集中、经费保障向命案集中”的“三集中”原则,倾力推进命案攻坚。2004年,省公安厅分两批将分配到的中央转移支付资金及省财政的配套资金共计近8900万元全部分解发放到各县、市、区,并与省财政厅联合下文,明确要求各地要用于打击犯罪和命案攻坚,不得挪用截留。
    两年来,河南广大公安民警叫响了“现场就是战场,警情就是命令,破案就是生命”的口号,发扬“负重拼搏、克难攻坚、敢打必胜、勇往直前”的攻坚精神,全身心投入命案侦破工作当中,涌现了一大批以一级英模、“人民的好局长”任长霞和一级英模秦保林为代表的先进模范人物。
    两年来,省公安厅督察队围绕命案攻坚先后开展了20次专项督察行动。省厅党委对在督察中发现的落实省公安厅命案攻坚重大警务部署不力、瞒报命案、弄虚作假的平顶山郏县公安局、信阳明港分局、洛阳伊川县公安局、商丘民权县公安局四个县局、分局一把手和领导班子迅速做出了处理和调整。
    秦玉海告诉记者:“两年的实践,我们形成了‘负重拼搏、克难攻坚、敢打必胜、勇往直前’的河南攻坚精神。全省公安民警同仇敌忾,众志成城,共同打造了命案攻坚这一河南公安的名牌。如果要总结河南命案攻坚的经验,这应该是很重要的一条。”
    命案攻坚产生一系列宏观拉动效应
    通过开展命案攻坚,产生了一系列宏观拉动效应。
    驻马店,曾是杨新海、黄勇系列杀人案的发源地。两年来,驻马店和平舆县两级公安机关按照河南省公安厅党委提出的“坚持以命案攻坚为龙头,带动整体公安工作上台阶”工作思路,扎实开展各项工作,公安工作发生了巨大的变化。2004年以来,驻马店市命案破案率稳定地保持在95%以上,2005年达到了96.28%。其中,平舆县保持了连续两年现行命案破案率100%。
    命案攻坚带动了整体打防刑事犯罪工作,2004年以来,河南的刑事案件发案总量、八类严重暴力犯罪案件发案数明显下降,破案率明显上升。
    命案攻坚加强了打击刑事犯罪专业化建设,提高了精确打击力度。2005年初,河南省公安厅制定下发了《河南省公安机关2005—2007年三年“命案侦破攻坚战”实施意见》,进一步夯实了河南打击刑事犯罪工作的基础,有力推动了河南刑侦专业化建设:打击刑事犯罪的主力军明显增加,全省刑警人数由2003年的7700多人增加到目前的近1.1万人,占河南总警力的比例由10%增加到15%;刑事技术装备达标率提高,目前全省有31个责任区刑警队达到国家一级标准,134个达到二级标准,2004年以来,河南全省累计投入两亿多元用于提高刑事技术装备水平;刑侦信息化建设步伐明显加快,2004年9月,河南省公安厅和周口市公安局利用刑事犯罪综合信息系统进行分析串并,破获了1997年以来发生在天津、山东、安徽、河南等4省25个县、市的系列抢劫杀人案。
    命案攻坚有力带动了河南整个公安基层基础工作的提升。2004年以来,河南省公安厅分两次将公安部和河南省政府补助以及厅机关清理出的共计786辆汽车全部配发到命案侦破的基层一线部门,极大改善了基层公安机关装备条件。着眼于在命案攻坚中加强社会治安防控体系建设、巩固命案攻坚对打防刑事犯罪工作的带动效应,河南省公安厅加强了派出所建设,提出了“派出所警力要占到总警力50%”的要求,全省2700多个派出所均达到五人以上,装备达标率达到78.9%,经费基本得到保证。2005年8月,公安部在河南召开了派出所建设现场会。
    命案攻坚为“大练兵”提供了有效的载体,提高了队伍战斗力。省厅刑侦总队总队长李法正告诉记者,河南刑侦部门很多基层一线的指挥员向他反映说,把“大练兵”活动同命案攻坚结合起来,“大练兵”就有了生命力和活力,既能找到和发现练兵的重点,又能检验和展现练兵的成果。
    命案攻坚解决和减少了诱发群众上访的不安定因素,推动了“大接访”工作。1991年9月,鹤壁市的秦有成将孙和平打死后潜逃,久抓未获,孙和平家属14年来多次到有关部门上访。命案攻坚开始后,鹤壁市公安机关进一步加强追捕力量,奔波于晋、冀、豫三省之间,行程5000公里,终于在山西省临汾市深山内将潜逃14年之久的秦有成抓获。两年来,河南警方共破现行命案和往年积案4606起,及时消除了一大批可能引发信访问题的不安定因素。省公安厅控申处处长李少卿说:“如果不开展命案攻坚,这两年再积压下大量的命案破不了、在逃人员抓不住,我们的‘大接访’工作面临的压力会更大。河南‘大接访’工作能最终走在全国前列,命案攻坚功不可没。”
河南 命案攻坚
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