往基层加人：89%民警在一线

　　“街面上的巡逻警察明显多了。”在市区开了六年多出租车的王师傅感慨地说，“往年，一看到警察在街上巡逻，就知道不是什么保卫活动，就是有啥大案子了。现在已经习惯了，不管是白天还是晚上，都能碰到巡逻警察。”

　　宿迁市属于江苏省经济欠发达地区，警力只占总人口的万分之四点八，不到全省平均水平的一半。面对日益复杂的社会治安形势，历届局党委始终盯住基层基础工作，坚持精简机关、做大基层。2005年11月下旬，他们从市局机关及相关警种抽调40名民警，招聘80名保安，组建了特警大队。目前，全市基层一线警力已经占总警力的89%%。

　　机关“瘦身”，等待机关部门负责人的是“校长兼校工，教书又敲钟”的工作模式。“我们处里虽然只有三人，但各项工作也均能圆满完成，这是建立在素质的提高上，也就是要求机关民警必须具备‘站起来能讲、坐下来能写，下去能指导’的全能素质，不然就难以胜任。”市局经文保处处长顾爱川说，“我除协调组织各项工作外，一年中，仅起草各类材料就有30多篇。”精简机关后，像经文保处这样只有处长、主任带一两个民警的处室就有11个。人虽然减少了，各项工作却不断取得进步。

　　“说实在的，机关处室就那么几个人，工作任务这么重，也不比我们基层清闲。”宿城分局双庄派出所所长陆刚如是说，“我们这个派出所八人，加上联防队，人员基本上能‘拉开栓’，另外，局里关爱民警的政策对基层还特别倾斜，民警心里感到平衡。

　　”给基层减压：“砍”去30%%的考核台账

　　“检查考核月月有，各种台账常常修。一些机关部门为了突出自己的存在，经常进行考核评比，只要检查考核，就要连夜加班，突击整理台账。”宿豫分局井头乡派出所内勤张红指着柜子内摆放整齐的台账说，“现在对考核统一扎口，对不切实际台账进行清理后，好多了。”

　　为了使考核台账规范、实用、易操作，宿迁市公安局对各地、各部门所设台账进行了梳理、归类，并进行了精简，仅基础执法台账就由原来的五本精简到三本。据统计，通过对各种临时检查台账的清理，共“砍”去了14种台账，减少了30%%。在规范各种台账的同时，为了防止交叉、重叠检查考核，市局还明确规定，凡是涉及到基层的检查考核，必须由考核办公室统一扎口。

　　在规范台账、考核的同时，市局还专门制定下发了《宿迁市公安局关于精简会议文件的十五条规定》，明确了全局性会议和部门性会议均统一由市局指挥中心（办公室）扎口管理，并明确了严格控制发文数量、压缩文件内容等要求。

　　“说实在的，以往几乎都有‘恐会症’了。”宿迁市交巡警支队二大队大队长宋志安感慨地说，“过去，有时一天要参加几个会议，光这些会议文件就把人弄得精疲力竭。精简会议文件后，确实减去了不少的人为压力。”

　　暖基层人心：从优待警制度全面实施

　　人为压力减少了，人文关怀增加了，这让民警们心里充满温馨和阳光。

　　“去年，从7月份开始，利用三个月的时间，局里分五批，组织符合休假条件的民警，到黄山进行休假放松，这是我们没有想到的。”宿城公安分局富康路派出所民警张奎动情地说，“平时，我们基层民警休息难保障，自从市局规定了强制休假制度后，休假的时间确实有了保证。”

　　宿城公安分局政工办主任潘晓慧说：“为了真正落实民警休假制度，除平时安排民警休假外，对平时工作忙、不主动要求休假的民警，我们根据社会治安和保卫任务情况，进行统一安排，分期分批组织他们旅游休假，这样做，不仅没有影响工作，还赢得了警心，调动了他们的积极性。”

　　2005年，宿迁市局又针对民警因大病等原因致困的实际情况，专门拨款20万元，动员民警自愿捐款12.54万元，筹集资金32.54万元，建立了民警大病特困互助金及特困民警补助金。到年底，慰问补助民警80人，发放互助金、补助金12.35万元。另外还制定实施了体检制度、慰问制度，建立了意外伤害保险金、廉洁从警退休金等，市局政治部还专门开设心理健康网站，为民警提供排除压力和困扰的方法与技巧，缓解心理压力。

　　心里充满阳光，警队士气昂扬。目前，全市公安机关上下形成了浓厚的建功立业氛围。