昨天上午，浙江省公安厅副厅长洪巨平向媒体通报情况，并宣布，各地公安局“一把手”将成为本地打黑除恶工作的第一责任人，并签订责任状。

　　【黑恶势力·现状】

　　当前正处于刑事犯罪高发时期

　　2000年12月至2005年9月，全省摧毁黑社会性质犯罪团伙36个，抓获涉黑犯罪嫌疑人824名。

　　去年10月份以来短短5个月时间，我省警方又在全国范围内率先开展了打黑除恶专项斗争，端掉涉黑组织或团伙313个，抓获涉黑犯罪嫌疑人2375名。

　　洪巨平说，成绩虽然显著，但是当前正处于社会转型、经济转轨的历史阶段，正处于刑事犯罪高发、社会矛盾凸显的特定时期，诱发、滋生黑恶势力的因素比较多，黑恶势力生存、发展的土壤依然存在，必须高度重视。

　　【黑恶势力·新动向】

　　1.涉枪犯罪增加暴力性越来越强

　　洪巨平说，我省黑恶势力违法犯罪中，涉枪违法犯罪增加，违法犯罪的暴力性越来越强。部分黑恶势力团伙为既得利益，千方百计通过各种渠道获取枪支弹药武装自己。

　　如宁波市镇海区公安分局摧毁的以李建民为首的黑恶团伙，其中缴获仿六四手枪5支、子弹63发、炸药2公斤、雷管7节、导火线2米、各类砍刀16把。

　　2.插手开设赌场暴力追债等突出

　　从全省情况看，黑恶势力插手开设赌场、聚众赌博，从中“抽头”、高利放款、暴力追逼赌债等犯罪比较突出；涉赌犯罪引发的敲诈勒索、非法拘禁、故意伤害、抢劫赌场等违法犯罪明显上升。

　　如东阳市公安局侦办的一起有组织犯罪案件，该组织内部分工明确，有专门负责记账、发放高利贷、收利息、堂外望风、发红利的人员，涉案聚赌金额达到几千万元以上。

　　3.酒吧、饭店也被染指

　　专业市场、运输托运、建筑材料等行业历来是黑恶势力企图控制之地，也是公安机关重点打击整治的目标。

　　除此之外，娱乐业和酒吧、饭店等服务业，以及建筑施工业，包括建筑用的土石方填埋工程等，也逐渐被黑恶势力分子渗透、染指。

　　4.老乡结帮成伙作恶能量增加

　　“外来不法人员在我省一些地区结帮成伙、作恶一方，并呈与本地不法分子相互勾结之势，犯罪能量增加。”洪巨平透露，在我省的刑事发案中，有66%为外来人口所为，特别是以地域、老乡为纽带形成了诸如“某某帮”，之后逐渐发展成黑恶势力。

　　5.境外黑势力渗入当地官员充当保护伞

　　洪巨平透露，近几年打黑除暴中，境外黑社会的渗透活动时有发现。港、澳、台以及外国黑社会组织，已涉足我省经济、社会、旅游等行业，省内有组织犯罪涉外因素也不断增加。

　　他说，在个别地区，还出现黑恶势力通过非法插手选举，控制村级政权后为非作恶的新动向。在一些黑社会违法犯罪中，当地官员充当“保护伞”的现象，也有发现。

　　【黑恶势力·对策】

　　打击不力的将调整撤职

　　省公安厅新闻发言人说，目前各地已经正在建立排摸工作责任制，公安局长将成为本地打黑除恶工作的第一责任人。

　　“军令状”意味着，对排摸工作不认真、不细致，或者排查出来以后既不组织打击，又不向上报告，而上级公安机关根据群众举报后打掉黑社会性质组织的，将严肃追究，该调整的调整，该撤职的撤职。

　　同时，省公安厅特公布了全省各级公安机关的举报电话以及举报网址，希望广大群众积极检举揭发。

　　其中，省公安厅举报电话为：0571-87817059；网址：www.zjs-gat.gov.cn。杭州市公安局举报电话为：0571-87282700；邮箱：gaj.xzzd@hz.gov.cn。

　　-名词解释

　　黑社会性质组织犯罪

　　所谓黑社会性质组织犯罪，我国的刑法第294条规定：“组织、领导和积极参加以暴力威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序”。