“警力跟着警情走！”这是记者近日在南京市公安局采访时，发现的点击率最高的一句话。这是对南京警方在新的一年里大力深化警务机制改革，实现公安工作新起点上的新提升的最形象生动的诠释。记者了解到，“警力跟着警情走！”是孙文德局长2月16日在全局干部大会上提出的。看似简单的一句话，却有着十分丰富的内涵：更新理念，解决好警察的角色定位。警察是公务员，更是人民卫士。就像“医院日夜都开刀，广电日夜都播报，列车日夜都运行，部队日夜都上哨”一样，警察是天天在执法，时时要战斗的战斗实体。犯罪不分白天黑夜，警察工作就不能按部就班。因此，“警力跟着警情走”是必然。建立一支专事巡逻的基本队伍。孙文德局长介绍说，在西方，巡逻是“警察工作的核心”。美国巡警占总警力的40％－60％，有的州甚至达80％。英国、日本这一比例也在40％左右。目前，我局虽然已形成了社区由2000余名社区民警、治安民警带领近万名保安控制，街面主干道由600余名特巡警、140余辆巡逻车巡防控制，空中由警航大队3架直升机巡逻控制的立体巡防网络，但力量相对分散、整体联动不强。为此，要按照“警力跟着警情走”的原则，整合现有力量，调整警力布局，推动巡防工作由“警种化”向“勤务化”转变。市局明确规定，由指挥中心负责巡防机制的规划建设和统一指挥，有针对性地确定和发布防控重点，指挥调度巡防力量更多地投向案件多发区域、多发时段，确保整个巡防体系运转高效。该局要求，今年巡防抓获刑拘以上刑事作案成员，要比上一年高5％，抓获率要达30％以上。85％警力在基层。按照省公安厅“做精中层、做强基层”的要求，南京警方将启动分县局机构改革，通过精简归并类似机构，形成结构合理、运转高效的组织体系。今年，全市基层一线实有警力，要占总警力85％以上；城市分局派出所警力占分局总警力60％以上；老五县和专业、企业分局派出所警力占45％以上；巡逻力量占分县局总警力30％以上。全面推行新的勤务制度。在城区公安机关基层所队和县城镇派出所，市局将全面推行执勤倒班制、弹性工作制、错时工作制；在巡逻工作中，全面推进“四班三运转”工作制，真正实现勤务制度实战化。与此同时，南京警方还将通过整合巡防资源，推进保安服务产业化、市场化，提高巡防工作中的科技含量等具体措施，确保街面见警率，威慑打击犯罪，增加南京市民的安全感，使南京市真正成为老百姓心目中的“平安南京”。

　　来自上面的声音

　　○公安部——

　　公安机关85％警力下沉基层

　　2月7日，公安部办公厅副主任武和平在有关新闻发布会上说：“2006年是基层基础建设年，工作重点之一就是警力下沉。目前，老百姓需要解决的问题的70％～80％在基层，我们现在的警力结构是水桶状，上下一般粗，今后要精简机关、充实基层、贴近实战。公安部规定，新增加的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占到所在公安机关或者部门、警种总警力的85％以上。”

　　○省公安厅——

　　建立警务跟着警情走警务机制

　　在南京市公安局2006年总结表彰暨动员部署大会上，省公安厅厅长黄明说：“随着经济社会的发展变化，社会治安呈现出日趋动态化、多样化的特点，我们还靠过去那套传统的办法已经无法应对现在的对手，必须加快建立与社会主义市场经济相适应的现代警务机制，这个机制的核心就是警务跟着警情走，实现适时警务、有效警务、高效警务。”就像医院日夜都开刀，广电日夜都播报，列车日夜都运行，部队日夜都上哨一样，黄厅长要求各级公安机关要决好警察的角色定位和归位问题。