塑造警察新形象--专访市公安局局长黄关春

一副眼镜,边分的发型,斯斯文文的样子。昨日下午4时,高高大大的黄关春出现在市公安局刑侦局接待室里时,如果不是穿着一身警服,这个武汉公安的“头”给人印象并不像警察。
全方位打开警营,除让市民感到新鲜外,公安局长作出这一决策的真正出发点更令人关注。抱着这个疑问,我们把黄局长从一个警方内部会议上请了出来。
“那边会还没完,实在是抱歉,我真的没有时间”,他冲我们走来,主动伸出右手与我们一一握手,掌心温暖,笑容亲切。
握手的那一刻,这位46岁的公安局长带给人的是一种力度。
黄关春早年毕业于警校,曾在基层派出所工作,其后很长一段时间供职于政府部门。2003年岁末,“绕了一大圈”后,黄关春又回到自己最初的行当上。
一番寒暄,黄关春欲与我们道别继续去开会。
“就10分钟,几个问题”,我们堵在门口。
黄关春停下脚步,冲我们笑笑,拉开椅子,一脸笑容地坐在我们面前。
受访时,黄关春始终坐得端端正正,手部动作也不丰富,像个学者。始终挂在脸上的笑容很容易让人联想起上访群众解决问题后对他的评价---亲民局长。
开放警营是为让群众了解公安
武汉晨报:今年,国内发生了两件有关警察的大事,一是椒江交警带人殴打椒江晚报副总编,另一件是西安民警频遭殴打。两件事说明群众对警察工作不理解,也反映出警察在群众心中的形象与过去相比有所打折。您被任命为武汉市公安局局长以来,一直致力于推行旨在方便群众、规范执法、加强社会控制的警务改革,使我市警察形象在群众心中有了很大改善。这次您在全市范围内提出树立武汉警察新形象是您工作中的无意巧合,还是有意而为?
黄关春:这肯定不是巧合,它是对武汉市警方原有工作的提升。
警察新形象的讨论不是单一警察形象好坏的讨论,还是关于警察队伍素质的讨论。警察形象好,警民关系密切,警察工作就会得到群众支持。
公安队伍素质好坏,关键在于警察执法是否公正、是否有公信力,社会治安工作不能单靠公安,而要依靠群众,要让群众了解公安工作。这次开展警营开放日也就是这个目的。
警察形象关系城市发展
武汉晨报:1984年到2003年,您一直供职于政府部门,当时作为非警务人员,您心目中的警察形象怎样?您理想中的警察形象又是怎样的?
黄关春:一切维护、保护人民群众的利益,为人民群众办好事、服好务是公安工作的宗旨。老百姓所期待的警察应该是亲民为民、执法公正、英勇顽强。我在2003年上任之初,提出了警察应该亲民、务实、文明、公正。
武汉警察形象正在朝这个方面转变。警察形象,不能仅当作公安一个部门的事来看,而应站在宏观、城市发展的角度来看。警察应该是维护城市发展、保护人民群众安居乐业的卫士。
如何处理好警察与群众的关系、把警察融入到城市发展中去,市公安局正在探讨此事。每周二,市局都要请清华、北大的教授来讲全国形势,使武汉警察理清如何面对城市发展形势来提高公安干警的素质。
比如说,目前全国刑事案件发案率居高不下,但对一个城市来说,可以通过搞好治安防控降低刑事案件发案率。目前,武汉加强治安防控后,已出现刑事案件发案率下降的可喜局面。
当公安局长两年,我所看到的武汉警察队伍不是豆腐渣队伍,他们在关键时候能顶上去,把案子拿下来。截至目前,武汉刑事案破案率达91.9%,在全国处于领先地位。这支队伍是一支有激情、有高度责任感和集体精神的队伍。
“点子”来自基层民警的发现和创新
武汉晨报:这两年,武汉警方改革措施不断,夜勤制、警情通报进社区等等,拉近了警察与市民的关系,取得良好效果。有老百姓评价您是“点子局长”,这些点子是您自己琢磨出来的,还是您身后有一个智囊团?
黄关春:呵呵,我可不是什么“点子局长”,这些都是局党委决策的,许多点子的产生都是从城市状况出发,是基层民警发现和创新的总结。比如,夜勤制的产生是因为今年3月武汉发生的一起系列伤害案。
有段时间,江岸区上海街派出所辖区电动自行车频频被盗,于是大家想出警情通报进社区及派出所警情研判的点子,对犯罪分子精确分析,定向打击,发案率大幅度下降。
未来公安发展在于信息化技术,武汉警方将加强信息技术,推行网上办公,提高办案效率。比如,过去由于缺乏信息技术支撑,公安局长对城市治安情况的好坏只能靠估计。现在武汉推出警情通报,每周日下午市局领导与民警一起核查上周警情,治安情况一目了然。
通过警情通报,市局、分局、派出所可以精确打击辖区犯罪,前天,警方打掉的广西剪刀帮就是公安分局通过研判警情通报,进行精确打击的结果。
接待上访关键是对群众负责
武汉晨报:今年公安大接访活动中,您曾向来访群众道歉并表示,“大接访”解决了不少积案,也暴露了执法中的问题,纪检部门将对此进行调查。您当时所说的问题主要有哪些?我们在大接访活动中注意到,一个叫胡全华的上访者家破人亡,警方8年未能破案,在您接访后不久,案子就破了。此案的破获与您的重视是否有关?
黄关春:在今年全国公安大接访之前,武汉警方去年就开始了局长接访。当时觉得老百姓有些问题需要找局长解决,需要与局长有一条沟通渠道。
公安大接访中,许多问题都是过去公安工作遗留下来的矛盾,反映出整个公安队伍的问题,如办案中证据丢失、怠慢报案者、丧失抓捕机会,大接访就是为了为老百姓主持公道,集中采取特殊手段,解决这些矛盾,从而促进我们不断完善工作。比如,武汉警方针对交管部门追抓交通肇事逃逸者缺乏必要手段的问题,将这一案件划转刑侦部门侦破,效果明显。
两年来,武汉市局督办2000余起案件,所有案件都得到了解决和回报。胡全华8年上访是个特例,其实,?口分局一直在追抓那名纵火逃犯,专案组也一直没有撤,该案移交刑侦部门后,因为刑侦力量加强,所以得以破获。
接待上访投诉案件中,案件破不破不是关键,关键是办案单位是否在一直追抓,是否对老百姓负责。错了就改,警方应该有纠正自己错误的胸怀。
每天看报关注媒体监督
武汉晨报:作为公安局长,您如何看待媒体的监督?
黄关春:非常感谢媒体对公安工作的宣传支持。每天,我都非常关注媒体对公安工作的监督。早上上班,我一定要把武汉晨报等4份报纸浏览一遍,看是否有对公安工作的监督稿。各公安分局及派出所也是如此,过去,公安工作每次被曝光,我都要批示,现在我不批了,因为,基层单位会自觉核实整改。
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